為進一步規範稅收秩序,增加稅收收入,充分發揮發票“以票控稅”的作用,重慶市地稅局採取五項措施加強發票管理。
一是嚴格執行發票集中印製制度。對普通發票的種類進行調整和簡並,將原64種發票簡併為34種,加強發票防偽專用品管理,改進和完善發票防偽措施,統一發票式樣,統一集中印製,提高普通發票的印製質量和安全保障。
二是嚴格發票領購初始審核管理。在納稅人申請領購發票時,做好發票申領者、稅務登記法定代表人身份核對工作,並結合納稅人的經營行業、經營項目、經營規模,對其申請領購的發票票種、版別、數量認真進行審核,合理控制發票發售數量。
三是加快推行發票網絡化管理,建立網絡開票系統。目前,已有重慶市綜合統一發票、不動産銷售統一發票、建築業統一發票實現了網絡開票。全系統在網絡開票系統中註冊的建築業和銷售不動産業納稅人有5000多戶,年開具網絡發票100萬份左右,年開票總金額近2000億元。
四是嚴格票表比對管理。納稅人辦理納稅申報時,報送統一的發票開具明細數據,並納入綜合徵管系統管理。稅收管理員在日常稅收徵管中對納稅人發票的真實性進行抽查,稽查人員在稅務稽查中對可疑發票進行查詢比對。對抽查、比對可疑的發票,主管稅務機關及時轉有關稅務機關進行核實,對核實發現的發票違法犯罪行為嚴格進行查處。
五是建立發票真偽查詢機制。在稅收徵管信息系統完善發票管理模塊功能,開發運用有獎發票查詢信息系統,將納稅人發票領、用、存信息全部納入管理。在此基礎上,積極拓展政務公開電話、12366服務熱線、“重慶地稅”互聯網發票查詢功能,使消費者能夠方便快捷進行發票真偽查詢。