針對當前商品房銷售中“少量多批”、“捂盤惜售”有所抬頭的情況，上海市房管局7月19日表示，為規範上海市商品房銷售行為，7月1日已實施房地産登記條例，配套文件《上海市商品房銷售方案備案管理暫行規定》已出臺，明確商品房預售和現售，其銷售方案須經備案，並在售樓場所予以公示；要求區縣房管部門加強對商品房銷售方案的審核和指導，運用銷售方案備案和房地産登記等手段，制止開發商捂盤惜售。近日召開的上海市促進房地産健康穩定發展工作會議還要求，嚴格執行上海市商品房銷售有關申請預售最低面積標準的規定，房地産開發企業儘快申請預售，房管部門儘快審批。

    《暫行規定》要求嚴格執行“3萬平方米”規定，防止“少量多批”。市房管局重申，商品住房項目超過3萬平方米，確需分批預售的，每次申請預售面積不得少於3萬平方米；為保證上述規定的貫徹落實，市房管局運用信息化手段，在預售審批系統內設置“門檻”，凡不按規定申請預售的，預售審批系統將不予受理開發企業的預售申請；凡達到預售標準不足3萬平方米的或者“尾盤”等情況，經房管部門審核後，將視實際情況才能“放行”。

    市房管局重申，對於已達到規定條件、無理由長期不申請預售，取得商品房預售許可證後、未按規定將全部房源公開對外銷售，涉嫌捂盤惜售的，房管部門將按規定發出《行政告知書》，責令開發企業限時辦理相關銷售手續。

    根據《暫行規定》，有上述涉嫌捂盤惜售行為的，在商品房銷售方案備案時應當予以整改，捂盤惜售行為將被記入企業信用檔案。針對個別開發企業網上認證後遲遲不申請預售的，市房管局還明確，房地産開發企業應當在網上認證後30日內，向區縣房管部門申請預售許可，逾期未申請的，需要重新辦理網上認證。

    為防止開發企業以保留房屋的方式變相囤房，《暫行規定》明確，開發企業應當在商品房銷售方案內列明用於銷售、租賃以及保留自有的情況，保留自有的房地産應當符合"少量、合理"的原則；對於保留自有和用於租賃的房屋，則規定在取得大産證前不得再申請上市預售。取得大産證後，需上市的，應當作為二手房納入網上備案。

    上海市房管局強調，房地産既關係經濟發展，又與民生改善密切相關，是市委市政府確定的"6+3"重點工作之一。將繼續按照"以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主"的調控原則，進一步加大市場監管力度，堅決查處捂盤惜售、虛假交易等違規行為；房地産企業應正確認識和把握市場走勢，承擔社會責任，合理定價，保持交易量穩定，共同維護良好的市場環境。