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重慶在全國率先採用相對扶貧標準
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年08月14日   來源:重慶日報

    8月13日,重慶市扶貧辦有關負責人稱,重慶市將不再沿用舊有的絕對扶貧標準,率先在全國採用相對扶貧標準,將全市農村總人口的6%-10%,即144萬至240萬的低收入人口確定為扶貧對象,進行幫扶。

    在此之前,由於財力有限,加上要解決廣大貧困人口的溫飽問題,全國都統一實行絕對扶貧標準。以2008年的絕對貧困標準為例,人均年收入在786元以下的貧困人口,全部享受扶貧幫扶。隨著貧困農民的溫飽基本解決,扶貧開發的任務逐漸過渡到提高收入、縮小差距上來,重點提高農民的自我發展能力,絕對扶貧標準已不能滿足新形勢下的扶貧開發需要。

    採用相對扶貧標準,即按照一定的人口比例,對農村低收入人口進行選擇性的幫扶。脫貧一戶,其餘低收入人口立即遞補。目前,許多國家都採用這種以總人口比例確定貧困人口的相對扶貧標準。例如,印度貧困人口比例在20%以上,越南在15%以上,巴西在16%以上,發達國家也將貧困人口比例保持在9%—18%。

    重慶市扶貧辦項目處負責人稱,重慶之所以選擇6%-10%的人口比例,一方面是基於全市的財力狀況,另一方面,也是基於尊重歷史的考慮,按照絕對扶貧標準,重慶市尚有142萬貧困人口。

    重慶市扶貧辦主任王義北稱,從各國的扶貧實踐來看,這種方法使扶貧的對策措施始終瞄準低收入人群,能有效地遏制兩極分化加劇,其扶貧效果明顯。重慶進行這方面的探索,有利於調動各級黨委、政府和幹部群眾的積極性,有利於更好地發揮專項扶貧、社會扶貧和行業扶貧的作用,形成開髮式扶貧和救濟式扶貧“兩輪驅動”的新格局。

    目前,豐都、銅梁、武隆三縣作為重慶市首批試點區縣,已開始採用相對扶貧標準。

 
 
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