居民在社區裏可以享受政府提供的哪些公共服務?記者9月27日從北京市社工委獲悉,近期下發的《北京市社區基本公共服務指導目錄(試行)》(以下簡稱《指導目錄》)給出了標準答案:共有包括就業、養老等10大類、60項基本公共服務,可供居民像看單點菜一樣選擇。
60項內容涉及居民生活方方面面
《指導目錄》將是社區居民享受政府基本公共服務的“基本菜單”。
據介紹,《指導目錄》的服務項目分為社區就業服務、社區社會保障服務、社區社會救助服務、社區衛生和計劃生育服務、社區文化教育體育服務、社區流動人口和出租房屋服務、社區安全服務、社區環境美化服務、社區便利服務和其他服務等10大類。各類服務又進一步細分,總共有60項內容。
60項內容涉及居民生活的方方面面,甚至包括老人在社區的晨、晚練輔導。
社區就業這一大類服務分為就業諮詢、職業介紹、再就業、“零就業家庭”幫扶、自主創業等5項服務內容。社區衛生服務中,健康檔案服務可以依據健康檔案,在居民自願的基礎上實行居民健康管理;社區居民轉診服務,可實現社區衛生服務機構與有關醫院雙向轉診。
除了就業、社會基本保障外,《指導目錄》還著力社區文化生活的服務,60項基本服務中有11項就屬於文化體育服務。如科委、科協將在社區開展科普服務,建社區科普畫廊,科普活動室和戶外科普設施,不斷提高民生科技的社區應用和服務水平;文化局、新聞出版局開展社區居民閱覽服務,加強社區圖書館、社區益民書屋等場所建設並配備圖書報刊,方便居民讀書閱報;體育局負責社區體育設施建設服務,定期對健身器材進行維護與更新,在社區建立體育健身俱樂部,社區晨、晚練輔導站配備社會體育指導員;社區居民體質測試服務將開展社區成年人體質測定服務,為居民建立體質健康檔案……
社區的生活將越來越方便。例如,社區便民商業服務將積極開發、設置社區菜市場(或便民菜店)、便利店、早餐、洗衣、美容理髮、再生資源回收、郵政等服務網點,合理佈局,提高居民生活便利度。社區家政服務將依託“96156”社區公共服務平臺和北京家政服務網,為社區居民開展小時工、家政服務員、月嫂等家政服務。社區代收代繳服務將鼓勵社區具有支付服務功能的商業網點、社區服務站增設“代收代繳服務點”內容,為居民提供代收水費、電費、煤氣費、電話費等服務。
除了看得見的圖書館、菜市場、健身器材之外,“社區心理諮詢服務”也被正式列入社區基本公共服務範疇。今後,市衛生局、社會辦、民政局等,將聯合開展社區心理健康諮詢服務,加強對居民的人文關懷和心理疏導。據記者了解,各社區今後將逐步建立社區心理服務站。
30個部門為居民“上門”服務
據了解,該《指導目錄》是按照集成政策、集中資金、集聚資源、集合力量和缺什麼、補什麼的原則制定的,整合了民政、體育、衛生等市委、市政府30個部門和單位的力量。
60項社區公共服務,將全市30個部門和單位都“聚”到各個社區,“上門”為居民服務。
例如“社區流動人口服務”一項,就要求綜治辦、流管辦、人力社保局、人口計生委四個單位主要負責。“社區老年人(殘疾人)就餐送餐服務”就由民政局、殘聯、衛生局、商務委等部門負責。
另外,市社會建設工作領導小組辦公室近日印發《關於實施<北京市社區基本公共服務指導目錄(試行)>的意見》,要求各政府部門對60項基本公共服務提供保障。凡依法應由社區協助的事項,政府部門應當為社區提供必要的經費和工作條件;對社區組織能夠實施且有優勢的公共服務,政府部門應按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,委託社區組織承擔,並落實相應的工作經費和人員保障。對社區組織開展的互助性服務、志願服務和社會力量興辦的微利性商業服務,各區縣和有關部門要給予政策和資金扶持。
3至5年內實現基本服務全覆蓋
“哪些事兒可以在社區辦理,哪些服務在家門口就能享受,居民一看‘目錄’心裏就倍兒明白。”和平裏街道副主任高永學説,“就像進餐館看菜單點菜一樣,這是對居民的實惠。”
另外,《指導目錄》同時也是衡量、評價社區基本公共服務水平的“重要標桿”。哪些社區達標、哪些不達標,社區居民或上級單位可以一目了然。
記者了解到,2010年,全市將把首批完成社區規範化建設試點任務的645個社區,作為推進《指導目錄》中社區基本公共服務的重點。大約在3到5年內,全市2600多個社區將基本實現社區基本公共服務的全覆蓋。屆時,設施完備、功能完善、服務高效、管理精細的社區服務體系,會進一步提高居民的滿意度和幸福感。
作為熟知社區的基層工作者,高永學對《指導目錄》充滿期待:“政府的設施建設、優惠措施,可以更快、更準確地‘沉’到基層;街道根據目錄協調各方也會更方便,有利於社區建設均等化、標準化,讓居民均衡共享發展成果。”(記者 童曙泉 實習記者 駱倩雯)
10大類60項服務內容
一、社區就業服務
社區勞動就業諮詢服務
社區職業介紹服務
社區就業困難人員再就業服務
社區“零就業家庭”就業幫扶服務
社區自主創業就業服務
二、社區社會保障服務
社區老年人(殘疾人)居家養老服務
社區老年人(殘疾人)就餐送餐服務
社區老年人(殘疾人)出行服務
社區老年人(殘疾人)精神關懷服務
社區老年人(殘疾人)電子輔助服務
社區老年人(殘疾人)優待服務
社區殘疾人溫馨家園服務
社區殘疾人無障礙設施建設服務
社區老年人信息檔案服務
社區企業退休人員服務
社區托老(殘)服務
三、社區社會救助服務
社區低保人員救助服務
社區特殊群體幫扶服務
社區臨時救助服務
四、社區衛生和計劃生育服務
社區公共衛生和基本醫療服務
社區居民健康檔案服務
社區居民轉診服務
社區計劃生育服務
社區獨生子女家庭服務
社區急救保健服務
五、社區文化教育體育服務
社區群眾文化服務
社區教育培訓服務
社區早教服務
社區中小學生社會實踐服務
社區科普服務
社區居民閱覽服務
社區體育設施建設服務
社區群眾性體育組織建設服務
社區群眾體育健身服務
社區居民體質測試服務
社區健身宣傳培訓服務
六、社區流動人口和出租房屋服務
社區流動人口服務
社區出租房屋相關服務
七、社區安全服務
社區治安狀況告知服務
社區治安服務
社區矯正服務
社區幫教安置服務
社區禁毒宣傳服務
社區青少年自護和不良青少年幫教服務
社區法律服務
社區消防安全服務
社區安全穩定服務
社區應急服務
社區警務設施和警力配備服務
社區物技防設施建設服務
八、社區環境美化服務
社區環境綜合治理服務
社區綠化美化服務
社區環境保護服務
社區節能服務
社區市政公共設施建設服務
九、社區便利服務
社區便民商業服務
社區家政服務
社區代收代繳服務
十、其他服務
社區心理諮詢服務
社區網絡信息服務