從北京市民政局獲悉，2011年北京市將加強城鄉社會救助體系建設，有望健全社會救助標準與物價上漲挂鉤的聯動機制。這意味著，今後每年低保金的上漲幅度將跑在物價上漲前面，城鄉困難群眾對自己能拿到的錢也將更加心中有底。

    據北京市民政局局長吳世民介紹，2010年北京市社會救助標準嘗試與物價上漲聯動，取得了良好的效果，切實保障了困難群眾的基本生活。例如全市在年底及時下撥了應對物價上漲的臨時補貼金2230萬元，低保居民每人獲得100元補貼。城市低保標準提高50元，增加至480元每月；農村低保最低標準從210元提高到300元，創下多年來升幅之最。

    在此基礎上，2011年北京市將通過調研、測算，規範健全社會救助標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，從而更加科學地調整城鄉社會救助標準。聯動將以適度挂鉤為原則，並綜合考慮經濟發展等其他各類因素。另據了解，今後幾年農村低保標準漲幅將高於城市低保標準漲幅，繼朝陽、海淀、豐臺三個城區實現城鄉居民低保標準統一後，“十二五”期間計劃在全市各區縣都建立統一的城鄉低保標準。目前，全市城市、農村低保居民分別約為14萬人和8萬人。

    加強城鄉社會救助體系建設，是2011年全市民政工作的6項重點內容之一。年內，北京市社會救助還將研究設立政府慈善醫療救助基金，拓展城鄉特困群眾醫療救助新模式。提高對困難群眾的教育救助標準，將低收入家庭也納入教育救助範圍；同時完善應急救助監測預警機制，解決居民因突發事件導致的生活困難。讓發展成果更多惠及60多萬名低保、低收入困難群眾。同時，全市也將建立居民家庭收入核定的多部門聯動機制，提高社會救助管理水平。

    此外，市民政局2011年重點工作還包括城鄉和諧社區建設、社會組織建設、適度普惠型社會福利建設、健全優撫安置等內容。據不完全統計，其中主要的惠民政策將超過20項。吳世民表示，各種政策經過調研將相繼推出，但不管新的惠民政策何時出臺，其執行時間都將從2011年1月1日起計算，並予以補發，以最大限度讓居民享受實惠。(童曙泉)

    2011年主要惠民政策一覽

    1、和諧社區建設，打造北京特色新型社區管理模式，建立社區對密切關係民生服務項目的監督評議機制。

    2、全市3943個村建立村務監督委員會，實現村務公開透明。

    3、建立新錄用大學生社區挂職鍛鍊制度。

    4、面向社會再招聘1000名大學生進社區工作，加大從社區工作者中招錄公務員力度。

    5、推進1700個農村社區服務站標準化建設，促進城鄉公共服務均等化。

    6、96156社區服務熱線實現10秒鐘接電話，增加社區服務項目。

    7、培育500個示範養老(助殘)餐桌、500個示範托老(殘)所；拓寬養老服務券使用範圍。

    8、擴大老年醫療補助範圍；逐步提高高齡老人津貼標準。

    9、再招聘2000名社區養老(助殘)員。

    10、開工建設政府投資的1萬張養老床位。

    11、制訂低收入家庭失能老人、重殘人住養老機構資金補貼政策。

    12、開展鄉鎮敬老院“公辦民營”改革試點，解決郊區養老機構入住率不足問題。

    13、市屬福利企業的低收入職工月收入實現翻番。

    14、將低收入家庭納入教育救助範圍。

    15、健全社會救助標準與物價上漲挂鉤的聯動機制。

    16、重點優撫對象定期撫恤和生活補助金標準提高8.7%。

    17、義務兵優待金標準提高至每人每年1.8萬元；高校入伍義務兵助學金標準提高至3萬元。

    18、開展“銀齡婚姻家庭建設俱樂部”進社區試點，為老人提供公益性婚姻家庭服務。

    19、殯葬管理工作實現一條龍服務規範化。

    20、提高見義勇為人員獎勵標準，健全生活困難見義勇為人員定期定量生活補助制度。