記者從3月23日召開的福建省新型農村社會養老保險工作電視電話會議獲悉，2009年12月，福建省9個縣（市、區）開展首批新農保國家試點；2010年10月，24個縣（市、區）啟動第二批試點。至2011年2月底，參保人數達526.97萬人，參保率達80.86%。其中，首批參保率達92.72%，第二批參保率達75.10%。目前，全省104萬60周歲以上農民領取養老金，累計發放養老金5.77億元。

    2011年起，51個縣（市、區）將啟動第三批新農保工作，涉及農業人口1488萬人。其中，16周歲以上參保人員將達1166萬，179萬60周歲以上農民將領取養老金。這意味著福建省將比全國提前4年實現新農保制度全覆蓋。

    據介紹，自2009年國務院部署開展新農保試點以來，福建省在國家試點的基礎上，積極開展省、市兩級試點，至2010年底試點縣（市、區）達到33個，制度覆蓋面達40%，高於全國16個百分點，廈門、龍岩兩市率先實現新農保制度全覆蓋。省級相繼出臺47個配套文件，把新農保工作列入年度目標考核體系。據首批試點縣綜合考評，農民對新農保知曉率達99.9%，滿意率達96%。

    “由於試點時間比較短，新農保工作還存在一些困難和問題。”省人力資源和社會保障廳有關負責人坦言，如政策制度有待進一步完善，長繳多得激勵機制尚未建立，新農保制度與城鎮職工基本養老保險、被徵地農民養老保險、老農保制度還沒有實現有效銜接。另外，管理服務仍需進一步提高。有些試點縣（市、區）個人賬戶建賬率比較低，個人賬戶未做實。多數試點縣（市、區）尚未達到金融服務“不出村”的要求。

    據了解，福建省委、福建省政府已把全面推行新農保制度列入2011年為民辦實事項目，2011年9月底第二批試點縣（市、區）參保率將達到90%以上，首批試點縣（市、區）已參保人員的繳費率將達90%以上。從2011年10月開始，對符合條件的60周歲以上農民按月足額發放養老金，做到不錯不漏。2011年6月底前，基本完成村級金融服務便民點布設工作，做到參保農民在村裏就能繳納保費、領取養老金，實現“錢從銀行走，數在網上傳，服務不出村”目標。

    “養老金必須做到按時足額社會化發放。”這位負責人説，為保障新農保制度健康運行，必須把基金安全擺在首位。個人賬戶要做實，新農保基金要全部納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，嚴禁擠佔挪用。

    “新農保制度實現全省全覆蓋，意味著將在農村構建起一座沒有圍墻的養老院。”他表示，各級勞動保障部門將把這件惠民利民的好事做實做好，圓農民“養老夢”。（記者 潘園園）