現在很多公共場所都會安裝監控設備，但因沒有相關辦法規範管理，公民隱私權被侵犯的事時有發生。7月7日，陜西省政府法制辦公室發佈的《陜西省公共安全圖像信息系統管理辦法》，明確禁止在旅館客房、集體和個人宿舍等場所安裝監控。該辦法自8月1日開始施行。

    近年來，陜西省運用公共安全圖像信息系統對公共複雜場所、要害部位和重點區域實施了適時監控，預防和制止了一些違法行為，保護了公民、法人和其他組織的人身和財産安全。在城市管理方面，公共安全圖像信息系統也發揮了積極作用。然而在實現自身管理的同時，也造成了圖像信息系統的無序建設。諸如公共浴室更衣室、集體宿舍等地也出現了監控探頭，讓市民覺得隱私權得不到保護。對圖像信息資料的使用和管理規定散見於極少數法律、法規中，缺乏可操作性。

    《陜西省公共安全圖像信息系統管理辦法》的施行，對公共安全圖像信息系統的整體規劃，管理部門的職責、經費、技術標準以及應當和禁止安裝的場所和區域作出了明確規定。《辦法》規定，國家或省級統一考試的命題及試卷印刷、存放場所；國家重點文物保護單位和國有博物館、檔案館的重要部位；機場、火車站、長途客運汽車站和民航鐵路、公路等交通樞紐的重要部位；星級賓館和大型商場、體育場館、公共娛樂場所、住宅小區的出入口等；高速公路、城市道路的重要路段或者部位、學校、幼兒園等公眾活動和聚集場所，以及武器、彈藥的生産、存放場所和國家重要物資儲備場所等地，為應當安裝公共安全圖像信息系統的重要區域和場所。

    同時，為了保守國家秘密、商業秘密，保護公民個人隱私，明確禁止在旅館客房；集體和個人宿舍；公共浴室、更衣室、衛生間、哺乳室等；金融、保險、證券場所中可能洩露客戶個人信息的操作區域；選舉箱、投票點等可以觀察到個人意願表達情況的區域；其他涉及個人隱私的場所和區域。此外，公共場所安裝的公共安全圖像信息系統應當設置明顯標識，這既能保障公眾隱私權、知情權等合法權利，也能有效預防和震懾違法犯罪行為。

    對系統使用單位應當履行的職責以及不同的違法行為，《辦法》也明確了法律責任。

    對已經違規安裝公共視頻系統，由公安機關責令拆除；拒不拆除的強制拆除，並對單位處500元以上1000元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

    公安機關和其他行政主管部門，在公共視頻系統管理工作中不依法履行職責，如使用單位刪改系統原始記錄，或者有玩忽職守、濫用職權行為的；指定視頻監控産品的品牌和銷售單位，指定設計、施工和維修單位的；不按照規定開展或者配合開展公共視頻系統的資源整合和信息共享工作的；未經批准就調取、接入或者直接使用公共視頻系統的；在使用公共視頻系統信息資料時未遵守有關規定的，依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。