11月20日，記者從河南省國土資源廳獲悉，河南省政府下發通知，全面啟動河南省農村集體土地確權登記發證工作，要求明年年底前全部完成；宅基地使用權和集體建設用地使用權登記要在2015年年底前基本完成。

    河南省國土資源廳地籍管理處負責人介紹，《關於加快推進全省農村集體土地確權登記發證工作的意見》已經由河南省政府批准轉發，要求各省轄市、縣（市、區）人民政府作為農村集體土地確權登記發證的法定主體，成立相應的領導小組，負責本地工作的組織開展，將此項工作納入財政預算，確保不增加農民負擔。農村集體土地所有權登記發證工作要在明年12月31日前全部完成。宅基地使用權和集體建設用地使用權登記要于明年上半年籌備，明年9月30日前開始，2015年12月31日前基本完成。

    《意見》要求確權發證工作以地籍調查為基礎，以縣級以及縣級以上政府確認的土地所有和使用狀況為依據，依法開展確權登記，確保土地登記結果合法、有效，嚴禁通過土地登記將違法違規用地合法化。自2013年起，各地在辦理土地徵收手續時，必須出具被徵地農民集體經濟組織的集體土地所有權證；在實施徵地拆遷時，要依據集體土地所有證和集體土地使用權證進行補償；未經確權登記發證的集體建設用地使用權一律禁止流轉。

    該負責人説，切實維護農民權益，必須首先確定農民的土地權利。做好農村集體土地確權登記發證工作，對於憑證管地用地，維護農民合法權益，實現統籌城鄉發展、夯實農業農村發展基礎，推進農村土地管理制度改革，促進節約集約用地都具有十分重要的意義。

    據了解，有關部門正在抓緊起草擬定確權登記發證工作的實施方案，不少土地調查測量機構也在積極報名，為土地確權登記提供服務。（記者 高長嶺）