2012年以來,重慶市從五個方面提升社會救助和社會福利保障水平,困難群眾基本生活得到顯著改善。
一是大幅提高社會救助保障標準。從今年10月1日起,市政府決定將城市低保、農村低保、城市“三無”、農村五保對象月人均保障標準分別提高到330元、185元、415元、270元,分別較上年增長8.2%、15.6%、11.6%、12.5%,城鄉低保標準之間的差距由1.9:1縮小為1.78:1;城鄉低保對象中的重點救助標準分別由35元、20元增加到45元、30元,分別增長28.6%和50%。截至9月底,全市城市低保對象53.27萬人,佔全市非農業人口的4.17%;農村低保對象80.34萬人,佔全市農業人口的3.92%。
二是全面開展重特大疾病醫療救助。在全面實施醫療救助的基礎上,為解決好困難群眾重特大疾病治療難問題,今年7月,市政府出臺《關於進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》,採取“病種”和“費用”相結合的方式,實施重特大疾病醫療救助。新的政策意見將特殊病種擴展到22類,年救助封頂線從之前的6000元提高到不低於10萬元。1-9月,全市共支出醫療救助資金4億元,救助困難群眾245萬人次。
三是加大困難群眾臨時救助力度。在去年市財政試點安排400萬元臨時救助資金的基礎上,今年市財政投入臨時救助專項資金5000萬元,進一步加大困難群眾臨時救助力度。1-9月全市共籌集臨時救助基金1.92億元,其中支出臨時救助資金1.48億元,救助困難群眾11.4萬人次。
四是大力發展老年福利服務。今年8月,市政府出臺了《關於扶持發展社會辦養老機構的意見》,決定對社會辦養老機構實施稅費減免、建設補貼、用地、用水、用電和建設補貼等優惠扶持政策。同時,繼續推進鄉鎮敬老院和城市福利院建設,全年將新建5個區縣福利中心,新建和改擴建的100所鄉鎮敬老院,新建的120個社區托老所。目前,全市共有城鄉養老服務床位11.5萬張,千名老人擁有養老服務床位20.5張,農村五保集中供養能力為51%。
五是不斷拓展兒童福利事業。在全國率先出臺政策,建立事實無人撫養困境兒童生活補貼制度,對事實無人撫養的困境兒童每人每月發放600元生活費補助。著力提高孤殘兒童福利服務水平,集中養育孤兒生活費標準提高到每人每月1000元。