記者從廣州市法制辦獲悉,《廣州市公辦養老機構入住評估輪候試行辦法》將於20日(即下週一)起實施,廣州市公辦養老機構入住評估輪候網上辦事平臺(網址http://pglh.gzmz.gov.cn)將啟用。申請人在該頁面上點擊“輪候申請”並填寫簡要個人信息,便可辦理個人申請。根據《辦法》規定,失獨老人可進入優先輪候通道,公辦養老院在滿足本地老人後有空床位的,也可接受外地常住廣州老人申請。該《試行辦法》是全國首個公辦養老機構入住評估輪候辦法。
新建養老院自理床位比例不得超三成
此次納入輪候範圍的公辦養老院有哪些?《辦法》明確,主要是廣州市行政區域內發改部門立項、政府投資建設的市、區(縣級市)養老機構,以及福彩公益金資助的區(縣級市)級養老機構。而農村五保供養服務機構不納入輪候範圍。按規定,公辦養老院床位設置以失能、半失能護理床位為主。新建的公辦養老院自理的比例不應超過30%,已建成的應當逐步降低自理床位比例。
那麼,入住人員有什麼條件呢?《辦法》規定,60周歲及以上、具有廣州市戶籍、無暴力傾向且精神狀況穩定、無傳染性疾病並且自願入住的老年人,可以申請輪候入住。
評估輪候的日常性事務則由廣州市老年人服務中心負責。同時,該中心還負責入住評估輪候網上辦事平臺(以下簡稱“評估輪候平臺”)運營維護,以及負責申請人對資格審核或能力評估結果有異議時的復核工作。
“五保”老人生活不能自理 有機會進特殊保障通道
根據規定,公辦養老院輪候通道按照優先次序分為特殊保障通道、優先輪候通道和普通輪候通道。
其中,特殊保障通道面向生活不能完全自理的無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人,或者其贍養人和扶養人確無贍養能力或者扶養能力的老年人。生活不能完全自理的農村“五保”老人優先在戶籍地安排,如無法安排的,也可納入特殊保障通道。
而優先輪候通道面向生活不能完全自理的低保、低收入困難家庭老年人,以及計劃生育家庭中失去獨生子女(即失獨老人)或者獨生子女三級以上殘疾的夫妻。此外,重點優撫對象,以及經區(縣級市)政府批准的生活不能完全自理並對社會做出重大貢獻的老年人,也可獲優先輪候。
上述情形之外的60周歲及以上、生活不能完全自理或居家養老有困難的老年人,以及75周歲及以上的老年人,則進入普通輪候通道。
相應地,特殊保障對象、優先輪候,分別由戶籍地區(縣)公辦養老院按照最優先、優先順序安排,同一類別的按提交申請時間先後安排,區(縣)公辦養老院床位滿員的,可優先輪候入住市級公辦養老院。在滿足前兩者的前提下,普通輪候對象按提交申請時間先後順序進行輪候。其中,特殊保障對象入住免予交費,優先輪候對象、普通輪候對象按照市物價部門核定的收費項目、收費標準交費。
申請人可從戶籍地區(縣)和市級公辦養老院選擇不超過兩個輪候志願,其中市級公辦養老機構不超過一個。除前述兩個志願外,申請人同意輪候市、區(縣級市)其他公辦養老機構的,可以選擇接受調劑。當申請調劑的公辦養老機構有空余床位且在評估輪候平臺公告時,可以輪候入住。
滿足本地老人後有空床位可接受外地常住廣州老人申請
在評估環節,養老院在出現空余床位時,應當依照輪候順序通過電話、短信等方式通知申請人在5個工作日內進行入住評估。評估時,申請人應提交相關本人及其監護人的身份證和戶口簿的原件和複印件,評估前兩月內由廣州地區二級以上醫院出具的體檢報告,體檢項目應包括胸片、心電圖、生化全套。失獨老人還應提供戶籍地區(縣)計生部門出具的證明。
有條件的養老院應為行動不便且無人照料的老年人提供上門評估服務。申請人對資格審核或能力評估結果有異議的,可在2個工作日內向市老年人服務中心提出復核申請。市老年人服務中心應當在收到申請的2個工作日內聯絡申請人,約定復核時間、地點及有關事項,並在收到申請的5個工作日內完成復核,將復核結果書面通知申請人和公辦養老機構。
根據規定,養老院應將申請人的資格審核和能力評估結果上傳評估輪候平臺共享。申請人在評估後2個月內入住該養老院或另一志願養老院的,無需重新評估。申請人可放棄院某一志願養老院的輪候,但不影響申請人另一志願的輪候。
為保障輪候進行,《辦法》要求養老院應當如實、及時上報空余床位信息,不得擅自接收未經評估輪候平臺轉介的老年人入住,不得擅自接收不符合本辦法規定的老年人入住。民政部門和其他政府部門也不得要求養老院接收未經評估輪候平臺轉介的老年人或不符合《辦法》規定的老年人入住。
此外,公辦養老院滿足了廣州市戶籍老人入住需求後仍有空余床位的,可接受廣州市非戶籍常住老年人入住申請。新建的公辦養老機構,應當根據實際服務能力和試運營情況逐步開放全部床位。各公辦養老機構可以設置不超過10張的應急床位,由其主管行政部門監督用於本院床位週轉、應急和臨時安置。
正在運營的公辦養老機構
1.廣州市老人院
地址:廣州市白雲區鐘落潭新村廣從十路1288號
聯絡電話:020-87412484、 1591590856
2.廣州市越秀區東山福利院
蘿崗黃麻總院
地址:廣州市蘿崗區黃麻路885號
聯絡電話:020-82076192
文明路分院
地址:廣州市越秀區文明路244號
聯絡電話:020-83854115
3.廣州市海珠區社會福利院
地址:廣州市海珠區廣州大道南1690號
聯絡電話:020-84207556、84298976
4.廣州市荔灣區荔灣頤樂園
地址:廣州市西槎路上步三街九號
聯絡電話:020-86175884
5.廣州市白雲區社會福利服務中心
地址:廣州市白雲區鐘落潭鎮大羅村石陂(龍虎路廣東國際划船中心,路示牌紅綠燈處)
聯絡電話:020-87499118、87499272(傳真)
6.廣州市黃埔區福利院
地址:廣州市黃埔區大沙地港灣西三街70號之一(頤康園)
聯絡電話:020-82588263、82282984、82295773
7.廣州市花都區養老院
地址:廣州市花都區養老院位於花都區梯面鎮金梯大道
聯絡電話:020-86851160
8.廣州市番禺區社會福利院
地址:廣州市番禺區市橋街坑口路110號
聯絡電話:020-84871953
9.從化市敬老院
地址:從化市江埔街下羅村下羅小學對面
聯絡電話:020-37987723
10.增城市頤養院
地址:增城市增江街東橋東路55號
聯絡電話:020-82747061、82723118(記者 黃少宏 李強 實習生 李淩雲)