北京奧組委將分三個階段向境內公眾銷售門票。2007年4月至9月為第一階段，其核心銷售政策是“公開認購、抽籤確認”。4月15日至6月30日為申購期，公眾可以通過登錄北京奧運會官方票務網站或提交紙質訂單預訂奧運會門票。紙質訂單可以從網站、中國銀行各網點和報刊上獲取。填寫完整後提交給北京奧組委指定的1000家中國銀行奧運門票代售網點，也可以直接郵寄至北京奧運會票務服務獨家供應商。在此期間，公眾申請預訂門票是不分先後的。

    7月至8月北京奧組委票務系統將對全部有效門票預訂單進行統計並對申購數量大於售票數量的場次採用電腦抽籤系統進行門票分配。此階段將預售境內公眾配額的全部開閉幕式門票和50％的體育比賽門票。

    2007年10月至12月為第二階段，銷售形式仍然是預售，核心銷售政策是“先到先得”，即按照申請購票的先後次序分配門票，公眾可通過票務官方網站、中國銀行代售網點和北京奧組委票務呼叫中心預訂門票。此階段將預售另外50％的體育比賽門票和第一階段剩餘的門票。

    2008年4月至奧運會結束為第三階段，銷售形式為“實時售票”。購票方式除與第二階段相同外，增加了場館售票亭。