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《中國青年權益狀況報告》發佈
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年10月22日   來源:光明日報

    10月21日發佈的《中國青年權益狀況報告》顯示,30年來我國青年各項權益得到較為充分的實現。

    這項報告是由中國青少年研究中心發佈的。報告指出,新中國成立以來,特別是改革開放以來,黨和政府高度重視青年的發展和青年權益的實現。隨著中國經濟持續增長和社會全面進步,青年的生存健康權、受教育權、勞動就業權、公共參與權、婚姻家庭權、社會保障權、文化娛樂權、法律保障權等方面享有的合法權益得到越來越充分的實現與保障。

    在生存健康權方面,青年身體發育水平不斷提升,青年心理健康問題日益受到重視,青年生殖健康教育與艾滋病防治取得顯著成效,青年生存與發展環境不斷優化,青年的生存健康狀況得到了極大改善。從1985年到2005年,18歲以下青少年身高平均增加4.64厘米,體重平均增長4.90公斤。

    在受教育權方面,青年受教育權有了更為堅實的法律保障,受教育經費有了較大增長,接受高等教育範圍持續擴大,受教育有了更大的選擇權,受教育質量不斷提升。2007年,全國“兩基”人口覆蓋率達到99%,青壯年文盲率進一步下降到3.58%,全國15歲以上人口平均受教育年限超過8.5年,比世界平均水平高一年。新增勞動力平均受教育年限提高到11年以上。全國總人口中有大學以上文化程度的已達7000多萬人,從業人員中有高等教育學歷的人數已位居世界第二。

    在勞動就業權方面,青年就業規模不斷擴大,就業起點穩步提高;職業技能穩步提高,職業資格得到社會認可;創業促進就業初見成效,青年創業得到更多扶持;城鎮失業青年得到重點幫扶,農村青年轉移就業引起各方關注;維權工作力度逐步加強,青年勞動權得到基本保障。

    在公共參與權方面,青年的選舉權獲得廣泛實現;青年參與公共事務和決策的渠道不斷拓展,他們通過網絡參與公共事務成為鮮明的時代特徵,截至2007年底,35歲以下的網民佔79.9%;青年參加政黨和社團的積極性日益高漲,截至2007年底,全國共有共青團員7543.9萬名,為歷史最高水平。

    在婚姻家庭權方面,青年的結婚自由權得到充分保障;離婚權得到進一步尊重和保障;青年特別是女青年在家庭中的權益得到全面保障;AA制家庭的概念也被越來越多的青年人認可,中國青少年研究中心2007年的調查顯示,34.3%的受訪者“能接受”婚前財産公證,59.7%的受訪者“能理解”婚前財産公證;2001年修訂的《婚姻法》第一次將“家庭暴力”概念引人中國法律,目前,全國已建立“維權合議庭”、“反家暴合議庭”3200多個,家庭暴力(投訴)報警點12000多個,家庭暴力傷情鑒定中心350多個。

    在社會保障權方面,我國青年參保意識明顯增強,2007年的調查顯示,有66.4%的青年職工參加了基本養老保險,有53.1%的青年參加了失業保險,有78.1%的青年參加了醫療保險,有54.1%的青年職工參加了工傷保險,有56.4%的青年職工建立了住房公積金。特殊青年群體的社會保障機制不斷健全和完善,受益面不斷擴大,青年佔主體的農民工社會保障體系正在構建。另外,高校畢業生社會保障日益受到重視,殘疾青年社會福利工作成績顯著,城鎮青年婦女的社會保障水平不斷提高。

    在文化娛樂權方面,我國青年文化娛樂權實現的社會條件得到極大改善,2002年至2007年,文化事業經費累計達到580.82億元,年均增長22.5%。青年參與文化生活日益廣泛,隨著網絡的日益普及,網絡已成為青年參與文化生活的重要方式,國民網上閱讀率從1999年的3.7%增加到2005年的27.8%。截至2007年11月底,中國博客作者規模已達到4698萬人。

    在法律保障權方面,社會主義法律體系逐步的健全,使我國青年權益保護有法可依;政府及相關方面積極為弱勢青年提供法律援助;服務於務工青年的法律援助專項基金、協作機制應運而生;失足青年權益保護日趨規範化、人性化。

    報告還指出當前青年權益實現過程中存在的一些突出問題,如青年身心健康狀況出現一些令人憂慮的新情況,部分青年的耐力、力量、速度等體能素質下降,青年學生視力不良檢出率居高不下,目前受到情緒障礙和行為問題困擾的18歲以下青少年約有3000萬人,在全國15-34歲的青少年中,自殺已成為第一位的死亡原因。另外,青年受教育權的充分實現還面臨不少困難,教育事業的發展在城鄉之間存在較大不平衡,教育經費相對不足的問題比較突出。還有,青年就業競爭激烈、壓力大、就業難,失業率較高,據勞動部門的數據統計,中國每年城鎮新增就業崗位約900萬,而需要就業的人數達到2400萬,近年來,高校畢業生待業率大致在15%左右,高於社會平均失業率,等等。

    據介紹,我國14-35歲的青年共有4.297億人,約佔總人口的1/3。維護和促進青年權益的實現,不僅對我國的經濟社會發展有著重要意義,而且對人類的文明進步有著特殊影響。(記者 王慶環)

 
 
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