新華社上海8月26日電(記者仇逸)26日從上海市教委獲悉,今年秋季開學,上海市所有在滬農民工同住子女均可以免費接受義務教育。
從2008年起,上海啟動農民工同住子女義務教育三年行動計劃。此前,2007年底,全市農民工同住子女享受免費義務教育的人數為21萬人左右,到今年秋,全市農民工同住子女享受免費義務教育的人數將超過42萬餘人,在原來的基礎上翻了一番,享受免費義務教育的比例從2007年底的57.1%上升至100%。
據悉,在上海的農民工80%以上集中在城郊接合部和郊區集鎮,這些地區又面臨著人口出生高峰、本地區農民向城鎮集中、中心城區人口因市政動遷導入的壓力,原有的校舍、師資等教育資源供不應求。針對這一情況,上海統籌規劃,增加城郊接合部和郊區集鎮教育資源。據統計,2008年至2010年,上海市在郊區共投入資金103.79億元,建設各類學校363所,新增校舍建築面積287.8萬平方米。
同時,上海降低門檻,擴大義務教育階段公辦學校接收比例,于2008年9月簡化了農民工同住子女免費就讀的條件,凡能提供父母的農民身份證明、居住證明或就業證明的農民工同住子女,均可在上海免費接受義務教育。2010年又對持有臨時居住證人員子女就讀義務教育工作進行了規範。市、區教育行政部門鼓勵公辦學校放寬班額吸納隨遷子女入學,大部分城鄉接合地區人口集聚街鎮公辦學校班額已從40名增加到46名至48名。僅2009年,市、區財政就撥付36.9億元,用於公辦學校接收農民工子女。
上海還健全制度,鼓勵社會力量申辦以招收農民工子女為主的民辦小學,政府委託民辦小學招收農民工子女。2008年至2010年,全市共審批了162所以招收農民工同住子女為主的民辦小學,其中88所為農民工子女學校納入民辦教育管理,74所為新申辦學校,對這些學校的辦學設施改造,政府給予經費50萬元,區縣予以補足。在此基礎上,政府委託這些民辦小學招收農民工子女,市、區政府給予基本成本補貼。三年來,市、區財政共投入10余億元,用於以招收農民工子女為主民辦小學的辦學設施改造和基本成本補貼。
為保證這些學校的教育質量,上海市教委還于2010年啟動以招收農民工子女為主民辦小學規範管理三年行動計劃,進一步改善這些民辦小學的辦學條件,規範學校的辦學行為。今年,上海市政府把為全市所有以招收農民工同住子女為主的民辦小學配備標準圖書室及增配體育運動器材列入市政府實事加以推進,各區縣共投入資金2375萬元,于8月底基本完成標準圖書室的建設和體育器材的採購、安裝和調試工作,迎接新學期的到來。
除了義務教育階段外,上海採取有力措施適應農民工子女中職教育和學前教育需求。為適應農民工子女高中階段學習需求,上海市于2008年起在全日制普通中等職業學校逐步開放招收農民工子女,招生學校和招生專業數也不斷擴大,今年招收4400余人。凡進入中職校的農民工子女,均享受上海市中職校學生的資助政策,免學雜費、補助生活費。上海市已啟動在城郊接合區設立民辦三級幼兒園和農民工子女學前教育看護點等舉措,逐步解決農民工子女學前教育問題。2009學年,上海學前教育規模已達35.38萬人,其中,在園農民工幼兒佔28.01%。