大學生從事家庭服務業視同基層工作經驗；家庭服務業全部向外資、社會資本開放；困難企業可獲稅收減免……新近出臺的《湖南省人民政府辦公廳關於推進家庭服務業發展的實施意見》（簡稱《實施意見》），為有志投身家庭服務業的人士帶來了重大利好。5月22日，《湖南日報》記者就此採訪了省人力資源與社會保障廳副廳長劉正華。

    家庭服務業全部向外資、社會資本開放

    近年來，家庭服務業已迅速發展成為湖南省商貿服務業的第二大行業。但隨著社會生活節奏不斷加快，人口老齡化趨勢愈加明顯，家庭服務業的發展速度遠趕不上人們呈幾何速度增長的需求。為此，《實施意見》明確提出，到2015年，全省要新增家庭服務從業人員30萬人，培育一批管理科學、運作規範、影響力較大的家庭服務企業和品牌。

    “為壯大家庭服務業隊伍，家庭服務業的創業門檻會適當降低。”劉正華説，《實施意見》明確，家庭服務業將全部向外資、社會資本開放，實行內外資企業同等待遇；家庭服務業企業出資最低限額將降低，允許公司分期繳付註冊資本，可首付20%，但不得低於法定註冊資本最低限額，其餘註冊資本兩年內繳足。

    支持鼓勵高校開設家庭服務專業

    “家庭服務看似簡單，其實卻是個技術活。要想做到讓不同的家庭都滿意，就必須提高家庭服務從業人員的素質，提供優質個性化的服務。”劉正華説，今後，家政服務員、養老護理員和病患陪護員等家庭服務從業人員都需要進行定向培訓，家庭服務機構也應該倣照別的行業的技術等級制度，引導從業人員積極參加技能培訓和鑒定考核，建立等級與薪酬挂鉤機制。

    據業內人士介紹，僱主對家庭服務人員的要求越來越高，高學歷、高素質的家庭服務人員特別搶手，但是由於傳統觀念的作祟，絕大多數的大學生不會選擇家庭服務作為職業。

    劉正華説，為了吸引更多大學生投身家庭服務行業，《實施意見》明確提出，支持鼓勵高等院校和職業技術學院開設家庭服務業相關專業，並與有實力的家庭服務機構合作，建立家庭服務人員培養和實習基地，多培養家庭服務業中、高級管理人才。今後高校畢業生從事家庭服務業的，在報考公務員、應聘事業單位工作崗位時可按有關規定視同基層工作經驗。

    多項稅收優惠政策支持家庭服務業發展

    “家庭服務業大都規模較小，利潤相對較低，對稅收優惠的需求顯得比別的行業更為迫切。”劉正華介紹，《實施意見》在稅收方面明確了多項優惠政策，包括落實扶持中小企業發展的稅收優惠政策，對符合條件的小型微利企業給予稅收優惠；家庭服務機構招用持《就業失業登記證》人員，簽訂一年以上期限勞動合同並繳納社會保險費的，3年內按實際招用人數給予每人每年4800元定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠；中小型家庭服務企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按有關規定逐級向地稅部門提出減免稅申請。

    政府將定期公佈家庭服務報酬指導價

    保姆覺得工資太低，僱主又認為工資太高，這樣的矛盾在生活中屢見不鮮。到底工資定多少才比較合理？劉正華説，《實施意見》規定，家庭服務人員勞動報酬的指導價位將由相關部門定期公佈。目前，《湖南省家政協會關於推行家政人員工資指導標準的試行意見(討論稿)》等文件正在徵求意見，指導價格下月有望出臺。

    節假日保姆到底能不能休假？劉正華説，根據《實施意見》，家庭服務人員一樣有休息休假的權利。不能安排休假的，家政企業和家庭應當與家庭服務人員協商，支付報酬予以補償。同時，解聘派遣制家庭服務人員，也要按法律規定，支付經濟補償金。