近日,山東省委組織部、省人力資源和社會保障廳發佈《山東省2013年選調優秀高校畢業生到村任職公告》,確定從2013年起,對選調生工作和大學生村官工作作出調整。就此,山東省委組織部負責人介紹了有關情況,回答了記者提問。
問:這次選調優秀高校畢業生到村任職主要內容是什麼?與以往有什麼不同?
答:從2013年開始,山東省按照選調生的標準條件和程序,選調優秀高校畢業生到村任職,在村服務滿2年後,經考核考察合格,錄用為選調生；不合格的,不錄用為選調生,解除選調合同。不再直接面向應屆高校畢業生開展選調生工作,也不再另行選聘高校畢業生到村任職工作。
問:這樣做的主要考慮是什麼?
答:這樣做,綜合考慮了多個方面的因素,主要有以下幾點:
第一,這兩項工作的目標一致。大學生村官工作和選調生工作都是中組部部署開展,由省一級組織部門實施的人才培養工程,目的都是加強基層基礎工作,服務人民群眾,為基層黨政幹部隊伍培養後備人才。
第二,中組部提出了新要求。2012年7月,中組部、人力資源和社會保障部等6部門聯合印發《關於進一步加強大學生村官工作的意見》,要求“統籌做好選調生工作與大學生村官工作,逐步實現選調生工作與大學生村官工作並軌”。這次調整,是貫徹中組部要求的實際步驟。
第三,有利於做實黨政幹部基層培養選拔鏈。選調優秀高校畢業生到村任職,在農村第一線加強實踐鍛鍊、增長實際本領,經考核考察合格再錄用為選調生,符合黨的十八大提出的“注重從基層一線培養選拔幹部”的要求,符合年輕幹部的成長規律,對於改善基層幹部隊伍來源、形成來自基層一線的黨政幹部培養選拔鏈具有積極的作用。
問:今年的選調工作與以往的大學生村官工作相比有哪些新特點?
答:主要體現在四個方面:
一是選調標準更高。這次選調,按照選調生的標準和條件,報考人員須是中共黨員(含預備黨員),非“985”、“211”高校的應屆高校畢業生須是學生幹部中的中共黨員(含預備黨員)。這比以往選聘大學生村官的條件更嚴、要求更高了。
二是選人視野進一步擴大。往年選聘大學生村官,一般要求山東生源或具有山東常住戶口。這次選調,面向全國,不限生源,不限戶籍,放開視野選人才。
三是程序更加嚴格。往年選聘大學生村官,省裏統一命題,由各市組織筆試、面試。今年選調優秀高校畢業生到村任職,參照公務員考錄的程序進行,筆試、面試工作都由省裏統一組織。
四是導向更加鮮明。改變了以往從校門到機關、從學生到幹部的選調方式,先到農村工作2年,對考核考察合格的再錄用為選調生,體現了幹部從一線培養、在一線成長的用人導向,引導優秀高校畢業生真正沉到基層,踏踏實實地在基層歷練,把精力用在服務群眾、增長本領上,有利於培養一支有基層工作經驗、熟悉省情、與群眾有感情的高素質幹部後備人才隊伍。
問:今年的選調允許2011年選聘(招募)的服務基層項目人員參加,這是怎麼考慮的?
答:2010年及以前選聘(招募)的服務基層項目人員,包括山東省委組織部組織的“選聘高校畢業生到村任職工作”、山東省人力資源和社會保障廳組織的高校畢業生“三支一扶”計劃、共青團山東省委組織的“大學生志願服務山東計劃”和“大學生志願服務西部計劃”人員,已參加過往年定向考錄選調生工作。2011年和2012年選聘(招募)的服務基層項目人員尚未參加這一選拔工作。為保持政策連續性,2011年、2012年選聘(招募)的服務基層項目人員,分別參加2013年、2014年的選調考試。這部分人員考上後,與今年選調的其他人員同樣管理,需繼續在村任職2年。
問:往年選聘、目前在崗的大學生村官怎麼辦?
答:對往年選聘、目前在崗的大學生村官,繼續執行中組部和我省關於大學生村官的各項政策規定,比如,定向考錄公務員、事業單位,考研加分,學費和國家助學貸款補償,自主創業扶持等。我們將進一步完善並抓好有關政策落實,促進大學生村官健康成長、有序流動。
問:怎樣保證選調工作公開、公正進行?
答:選調工作政治性、政策性強,社會關注度高,為確保公開、公正進行,我們一是嚴格資格審查。堅持把資格審查貫穿選調工作全過程,無論哪個環節,一旦發現報考人員有弄虛作假等違紀違規行為,隨時取消選調資格,並按照有關規定處理。筆試前,各市對報考人員進行資格初審,省選調工作辦公室進行跟蹤復核。面試前,報考人員須提供有關材料,進行現場審查。考察人選確定後,各市還將派出考察組,進行實地考察。
二是堅持信息公開。實行選調條件、辦法、程序、結果“四公開”,包括筆試成績、筆試合格分數線、面試分數線、面試成績、綜合成績、考察人選名單、擬選調人員名單等,都將在第一時間通過報名網站向社會公示。
三是嚴肅工作紀律。強化工作責任,所有工作人員、考務人員都簽訂保密責任書,實行嚴格的責任追究制度。面試考官、考生、社會監督員和工作人員,每場面試前分別通過抽籤方式隨機確定考場。筆試、面試時,省裏還將派出工作組到考點巡視。
四是廣泛接受監督。邀請紀檢機關派員全程監督,邀請部分黨代會代表、人大代表、政協委員、新聞記者擔任社會監督員,使整個選調工作在陽光下進行,自覺接受社會監督。
問:2013年選調到村任職的優秀高校畢業生,有什麼政策規定?
答:2013年選調到村任職的優秀高校畢業生,服務期為2年。服務期內按照大學生村官進行管理,執行大學生村官的政策。主要有:
1、比照本地鄉鎮機關從高校畢業生中新錄用的同等學歷公務員試用期滿後工資收入水平確定工作、生活補貼標準,按月發放。
2、服務期間,按照當地規定,參加相應社會保險。統一辦理大學生村官重大疾病和人身意外傷害綜合保險。
3、符合我省學費和國家助學貸款補償政策規定的,可享受相應的學費和國家助學貸款補償。
4、享受國家和我省關於高校畢業生到農村創業就業的鼓勵扶持政策。
問:選調到村任職的優秀高校畢業生工作崗位怎麼安排?
答:面試前,各市分別以所轄縣(市、區)為職位,組織考生填報志願。選調人員確定後,按照有利於服務管理,有利於開展工作,有利於培養鍛鍊的原則,結合選調人員特點和專業,合理安排任職村。選調人員是中共正式黨員的,一般安排擔任村黨組織書記助理職務；是中共預備黨員的,一般安排擔任村委會主任助理職務。
問:如何幫助選調到村任職的優秀高校畢業生儘快進入角色、成長成才?
答:重點健全完善四項工作機制:
一是教育培訓機制。到崗前,集中開展培訓,幫助他們加深對農村工作的認識和理解,熟悉做好農村工作的基本知識和方式方法。服務期間,有針對性地開展崗位培訓,幫助他們提高服務群眾、做群眾工作的實際能力。
二是崗位管理機制。堅持從嚴要求、從嚴管理,明確崗位職責和目標任務,嚴肅紀律,健全完善日常管理、年度考核、期滿考察等措施辦法,督促他們履職盡責、踏實幹事。
三是關愛培養機制。落實結對幫帶和談心談話制度,充分發揮鄉鎮幹部、村黨組織書記和老黨員等“傳幫帶”作用,解決好工作、生活、學習等方面的問題。
四是實踐鍛鍊機制。指導和督促各地積極創造條件,支持他們全面參與村級事務,及時交任務、壓擔子,引導他們切實發揮好宣傳落實政策、促進經濟發展、聯絡服務群眾、推廣科技文化、加強基層組織等方面的作用,在實踐鍛鍊中成長成才。
問:選調優秀高校畢業生到村工作2年後,怎樣錄用為選調生?
答:對如何錄用為選調生,省委組織部還將制定具體的操作辦法。總的思路是,把日常考核、年度考核和期滿考察等有機結合起來,突出考核考察實際表現,了解基層幹部群眾的認可程度,真正把那些表現優秀、群眾滿意度高、考核考察合格的錄用為選調生,以此引導廣大選調人員紮根基層、踏實幹事、為民服務。新錄用選調生試用期1年,試用期間直接執行轉正定級工資待遇。試用期滿考核合格的,可根據工作需要和有關規定進行交流。
