7月18日,中國保監會主席吳定富在2005年上半年保險市場運行情況分析會上指出,保險業目前面臨的最重要的任務,就是牢固樹立和全面落實科學發展觀,確保保險業實現“穩定、持續、健康、快速”的總體目標。吳定富全面分析了上半年保險市場運行的基本情況,他認為上半年保險市場呈現了五個特點。
一是業務平穩較快發展。全國保費收入2709億元,同比增長14.2%;保險公司總資産1.36萬億元,比上年末增長15%;産險繼續保持較快發展,保費收入678億元,同比增長15.6%;壽險平穩增長,保費收入1802億元,同比增長13.4%;健康和意外險保持快速增長,保費收入229億元,同比增長16.1%。
二是結構調整效果逐步顯現。各壽險公司大力發展期繳業務,新單期繳比例同比提高9.3個百分點。各産險公司更加重視發展非車險業務,非車險比重提高1.8個百分點。保險資産結構實現戰略性轉變,保險資金運用中債券投資比例首次超過銀行存款。保險機構已成為債券市場上僅次於銀行的第二大機構投資者。
三是資金運用工作不斷加強。截至6月末,保險資金運用餘額為1.24萬億元,比上年末增長19.8%。各保險公司和保險資産管理公司更加重視資産負債匹配管理,不斷完善資金運用管理體制和風險控制體系。保險公司外匯資金獲准投資境外股票市場。
四是防範風險工作紮實推進。保監會各部門按職能分工成立了13個專題小組,對當前保險業發展中可能面臨的主要風險逐一進行研究,並將提出有針對性的防範化解措施。
五是服務經濟社會發展的意識不斷增強。保險公司賠款和給付支出539億元,同比增長12.9%,較好地發揮了保險的經濟補償功能。責任險保費收入23億元,同比增長30.2%。農業保險保費收入4億元,同比增長22.6%。一些保險公司積極探索發展縣域保險市場,研究開發適合縣域和農村特點的保險産品。
在充分肯定上半年保險市場成績的同時,吳定富指出,保險市場運行中還存在一些突出矛盾,如産品和服務不能滿足社會需求,業務發展中存在退保上升、自留保費過高等不穩定因素,部分地區市場競爭不規範以及誠信問題等,需要採取切實有力措施逐步加以解決。吳定富強調,保險業貫徹落實科學發展觀要做到“四個堅持”。
一是堅持理性經營,不斷提高經營效益。要切實轉變增長方式,不斷提高發展質量,處理好經濟效益和社會效益的關係。
二是堅持規範經營,維護良好的市場秩序。要樹立長遠發展、共同發展的觀念,共同開發、保護保險市場資源。要充分發揮保險行業協會的作用,進一步加強行業合作與自律,共同維護公平、有序、規範的市場秩序。
三是堅持誠信經營,樹立良好的行業形象。要把誠信建設作為全行業的共同責任,既要通過加強監管嚴肅查處各類不誠信行為,又要研究辦法,通過改革和發展逐步解決造成不誠信的深層次體制和機制問題。
四是堅持穩健經營,切實防範化解風險。要從深化改革入手,以完善公司治理結構為重點,以落實內控機制為基礎,以強化高管人員監督為關鍵,以建立責任制和問責制為保障,以信息化建設為支持,逐步建立健全防範保險業風險的長效機制。
吳定富指出,保險業要實現“穩定、持續、健康、快速”的發展目標,必須保持清醒的頭腦,增強發展的緊迫感;堅定信心,振奮精神,抓住機遇,開拓創新;要以三個代表重要思想為指導,發揚艱苦奮鬥的精神,堅持創新務實的工作作風,切實提高引領保險業發展和防範保險業風險的能力,深化對保險市場發展規律的認識,準確把握保險業發展趨勢,努力適應經濟社會發展的要求。
一是加強對宏觀經濟形勢的研究,提高保險工作的預見性和主動性。要置身經濟社會發展的全局來發展保險業,及時分析宏觀經濟形勢變化可能對保險業産生的影響,未雨綢繆。
二是適應金融形勢變化,提高金融市場的參與能力。在金融一體化的大趨勢下,保險業要不斷拓展參與金融市場的深度和廣度。
三是迎接全面對外開放的挑戰,提高市場競爭能力。
四是加快産品服務創新,促進業務穩定發展。要加快産品創新,改革完善産品開發工作機制,加大投入,通過有市場、有效益的産品不斷為加快發展提供有力支持;加快銷售創新,著力解決營銷員增員難,積極探索與銀行合作的新模式,促進銀行保險規範快速發展;加快服務創新,保險行業協會組織保險公司共同簽署了車險、個人意外險和健康險服務承諾,各公司要認真遵守和落實這些承諾,不斷提高保險服務水平。
五是開拓進取,狠抓落實,切實做好全保會部署的各項工作。要繼續深化保險公司改革,加強保險資金運用管理,積極發展縣域保險市場,加強和改善保險監管。各中資保險公司和保險資産管理公司主要負責人、各保監局主要負責人、國有保險公司監事會和保監會機關副處級以上幹部共200多人參加了會議。