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遼寧就資源節約與綜合利用問題確定工作重點
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年07月29日   來源:遼寧省政府網站

  面對資源節約與綜合利用新的國內形勢,按照遼寧省經委將繼續加大工作力度,具體抓好以下幾方面工作:

  1、切實做好組織協調和服務工作

  充分發揮好組織、協調和推動作用,要會同遼寧省直有關部門,制定遼寧全省建設節約型社會、推進循環經濟等工作的實施方案,並把各項重點工作分解細化,切實落實到各個部門。同時,要與有關部門一起研究建立資源節約目標考核體系,及時研究解決工作中的問題。

  2、支持一批資源節約綜合利用、循環經濟方面的重點項目

  當前,國家在每年國債項目減少300億的情況下,加大了對資源節約綜合利用和循環經濟項目的支持,國家發改委設立了“節能節水資源綜合利用重大項目和示範項目”、循環經濟等專項,由發改委環資司安排,大體每年安排國債補助金額20億元左右。重點支持鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等高耗能、高耗水行業的技術改造和資源綜合利用及循環經濟項目。國家對我省非常支持,去年,經我委積極爭取,遼寧省錦州市金峰輪胎集團有限公司廢輪胎膠粉、盤錦華孚石油高科技股份有限公司稠油污水深度處理、阜新發電責任有限公司煙氣脫硫3個項目被列為國家2004節能、節水、資源綜合利用國債項目,總投資為3.8億元,爭取到國家專項補助金3800萬元。今年遼寧省又有遼寧特鋼集團潔凈煤改造、海城後英經貿集團廢礦石處理等9個項目被國家發展改革委列入2005年環境和資源綜合利用國債備選項目,其中我們經委系統報送7個,這些項目總投資為 7億多元。下一步,遼寧省經委還將再積極組織、篩選一批項目,爭取國家的支持。

  同時,下步遼寧省經委也將從財政技改貼息資金7個億里,在技術改造上加大對資源節約綜合利用項目的傾斜,對一批工業節能、節水、資源綜合利用以及循環經濟的項目進行貼息支持。   

  3、用好政策,引導企業加大資源節約綜合利用的力度

  做好資源節約工作,國家還有一個重要的稅收減免政策。對符合國家支持條件的綜合利用企業,給予減免增值稅、增值稅即徵即退、所得稅減免一年或五年的優惠政策,鼓勵和扶持企業在礦産資源開採過程中對共生、伴生礦進行綜合開發與合理利用;對生産過程中産生的廢渣、廢液(水)、廢氣、餘熱、余壓等進行回收和合理利用;對社會生産和消費過程中産生的各種廢舊物資進行回收和再生利用。這些年來,遼寧省經委與省國、地稅部門密切配合,遼寧全省每年認定200戶左右資源綜合利用企業,給予免稅支持3億元左右。通過政策支持,對引導企業加大資源綜合利用力度,推進資源節約、循環經濟工作起到十分積極作用,在帶來社會效益的同時,也給企業帶來一定的經濟效益。遼寧省經委下一步要加大對冶金、化工、造紙等行業綜合利用産品的支持力度,進一步拓展政策支持的範圍,讓符合條件的企業都能充分享受到國家的政策。  

  4、抓好法規、規章制度建設和基礎工作

  一是要爭取《遼寧省節約能源條例》及早頒布實施的基礎上,還要為爭取出臺《遼寧省資源綜合利用條例》、《遼寧省節能監察辦法》,做好各方面基礎準備工作。二是抓緊年底前在遼寧全省建立起覆蓋全省重點用能、用水和綜合利用單位的資源節約與綜合利用信息系統,對重點用能、用水單位進行調度,逐步建立資源節約綜合利用狀況通報制度。三是要制訂冶金、石化、建材、電力、造紙等行業節能降耗的目標、標準及措施。

  5、全面推進節能、節水、節地、節材、資源綜合利用和發展循環經濟六項重點工作

  對每一方面的工作都要提出明確的工作目標和操作性強的措施,爭取取得實質性進展,特別是要在推進循環經濟工作上取得明顯進展。要建設一批循環經濟型工業園區,在重點行業、重點企業加大推進清潔生産力度,全力推進循環經濟。同時。要在建立和完善資源節約的體制與機制上下功夫,促進政府機構帶頭厲行節約,在推動節約型中發揮表率作用。  

  開展資源節約活動、建設節約型社會、推進循環經濟,是功在當代、利在韆鞦的事業。遼寧省經委一定要抓住機遇,開拓進取,紮實工作,為遼寧老工業基地振興,把我省建設成為資源節約型社會做出更大貢獻。