為加強地區間食品安全監管工作的交流與合作,嚴厲打擊各類涉及食品安全的違法行為,共同維護食品市場秩序,保障人民群眾身體健康,促進區域特的經濟健康發展,9月27日,北京市通州區人民政府和天津市武清區人民政府、河北省三河市人民政府、河北省大廠回族自治縣人民政府、河北省香河縣人民政府共同簽署了《京、津、冀五區、市、縣食品安全防控合作協議》,共同構築區域食品安全保障體系。
據介紹,天津市武清區和河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣都與通州區接壤,《食品安全防控合作協議》的簽署標誌著五區、市、縣食品安全監管和行政執法的合作網絡和協查機制初步建立。根據《合作協議》要求,五地對跨地區的食品源頭污染、違法生産經營、流通環節、加工過程中存在的問題實施聯合監管,互相配合。發現區域內違法違規案件,及時通報給各方,對部屬於本轄區的案件,及時移交有管轄權的一方查處。凡是跨地區辦案,當地政府要協調本地相關部門在人力、物力、技術、法律援助等方面大力支持。同時建立重大案件聯辦制度,統一協調,統一行動。對轄區交接地區實行聯防聯治,共同維護好市場秩序,保障人民群眾的食品安全,促進食品業健康發展。在此期間,五地還嘗試採用一種全新的全過程檢測監測法實現食品安全狀況監測,在不同時期集中五地食品監測力量對肉、菜等重點食品實行産地檢測,進行安全監測分析,並實行“不合格食品檢測函告制度”,切實把好食品源頭這一關。
於此同時,五地還建立了食品企業信用體系共建工作機制實行食品企業黑名單警示通報制度。對有不良警示記錄的企業及不合格食品進行五地聯動公示,反被當地主管部門確定為偽劣産品並列入市場進入黑名單的企業禁止在五地開展食品經營活動,對不合格食品實行五地聯動下架。五地共同督促引導企業加強自律,倡導誠信經營,大力推行“廠場挂鉤”、“場地挂鉤”協議準入制度,切實規範食品生産經營行為。
《食品安全防控合作協議》還規定建立五地食品監管信息的通報制度,以企業(個體)登記、管理信息資源為基礎,全面建立信息共享機制,為各方的食品安全監管工作無償提供信息,對行政執法信息定期和不定期進行交流,及時交換重大專項整治活動和重大突發事件的處理情況,互相通報拓寬執法領域的新情況、執法工作的難點熱點,共同推進五地食品監管工作水平的提高。
五地政府在聯合對食品安全加強監管的同時,還將對具有本地特色的食品生産企業加大培育、扶持力度,引導企業實行品牌經營。凡被當地主管部門確認為優質産品的和産品有品牌、質量有保障、食用保安全的食品進入本地市場提供便利條件,對與人民生活息息相關的肉、菜實行定點屠宰、基地種植、統一配送,對五地名優企業、名優産品實行聯動公示,今後他們還將利用各自業務專長和技術量為各方開展培訓、實施監管提供便利條件,並在日常工作中提供法律法規諮詢。