上海市普陀區堅持開展的以建設健康社會、健康環境、健康人群為主要內容的健康城區建設工作,取得明顯成效。
普陀區健康城區建設工作注重宣傳引導,貼近社區實際,建立了完善的組織管理網絡,確保目標責任到位。普陀區運用各種宣傳方法、形式、途徑,廣泛宣傳動員,營 造建設氛圍。他們創造性地搭建了“五個平臺”,即健康城區輿論宣導平臺、健康城區教育培訓平臺、健康城區宣傳陣地平臺、健康信息交流平臺和健康促進與市民互動的平臺,形成了上下互動、全員參與的良好氛圍。
建設活動進行期間,組織管理部門通過問卷調查、專題訪談等多種方式,認真收集和分析居民、職工反映的實際情況和健康需求,進一步完善健康社區、健康小區、健康單位示範點建設實施方案,使實施方案緊緊與提高市民、職工的生活環境,提高健康生活質量相結合,更加貼近民意,並結合群眾最關心和最不滿意的熱點、難點、薄弱環節,具體開展了“四項整治活動”:一是開展農貿集市整治活動。區健康辦牽頭組織協調了區經委、區工商局、區食品藥監局、區市容局、區城管大隊等職能部門共同制訂了《農貿集市管理工作要求》,重點加大農貿集市周邊環境、食品衛生、亂停車、亂設攤等整治力度,加強食品從業人員的健康換證工作,積極開展誠信服務;二是開展市容環境整治活動。試推行市容環境衛生管理網格化,積極開展“垃圾不落地”活動,推進中小道路整治,加強門前綜合責任制的落實,全面提升市容環境衛生管理質量;三是開展食品衛生、“三小行業”衛生整治活動。重點加大對“三小行業”單位的整治力度,提高食品衛生管理和“三小行業”單位的有證經營率;加大對無證經營地下食品加工場所的打擊力度,取締無證經營及地下食品加工場,確保了食品安全。四是開展蟲害防制整治活動。堅持標本兼治、治本清源原則,加大環境綜合整治力度,採取條塊聯手、街鎮聯手,積極開展科學滅蟲害活動,嚴格控制蟲害孳生,降低蟲害密度,提高了蟲害控制率。
按照整體推進、個性發展的原則,各街道(鎮)在建設健康社區進程中,在工作方法上、形式上、機制上積極探索,開展了各具特色的項目活動。比如,曹楊街道結合外來人員租賃戶居住多的實際情況,探索外來人群健康意識、公共環境意識、文明素質教育培訓和健康干預的管理模式;長壽街道結合社區商務樓宇集中,注重白領人士的健康狀況,開展了健康樓宇建設活動;長風街道在開展青少年心理諮詢的基礎上,重點對獨居老人開展心理諮詢活動。
普陀區三年來推進建設健康城區工作,使健康環境日益完善——以全面提升城區綜合環境建設質量為目標,形成了區域內以蘇州河為代表的“水”特色的景觀體系,和以清水河公園為代表的“綠”特色的景觀體系。另外,加快了對景觀道路和景觀燈光的建設,以“潔凈空氣”為重點,建成了“基本無燃煤區”。健康服務不斷優化——公共衛生體系建設得到強化,以疾病預防控制中心為主的疾病預防控制體系不斷完善。“六位一體”的社區衛生服務中心功能不斷拓展,甲、乙類傳染病得到了有效的控制,市民的醫療衛生服務和預防保健得到了保障。健康社會更加和諧——精神文明建設不斷深化,市民科學文化素質,文明程度得到了提高;社區教育、文化、體育等公益設施日趨完善,各類科教文體教育活動健康發展,市民日益需求的教育、文化體育活動基本得到滿足;社區形態和管理紮實推進,綜合治理日益增強,社會穩定,人民安居樂業。 (曹繼軍)