在今年9、10月份秋冬種關鍵時期,農業部集中組織開展了農資打假專項治理秋季行動。各地農業部門圍繞種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等重點産品,大力整頓農資生産企業,廣泛開展市場檢查,圍繞動物疫病防控,加大打擊假劣疫苗等非法制售獸用生物製品的違法行為,取得了明顯成效。據統計,各地共出動執法檢查人員26.6萬人次,檢查各類農資生産企業16.3萬多個次,整頓各類農資市場4.5萬個次,查獲各類假劣農資産品2.2萬噸,貨值1.8億多元。立案查處假劣農資案件9402件,其中案值5萬元以上的大案要案26件,搗毀制假售假窩點394個,為農民挽回經濟損失3.3億元,依法嚴懲了一批違法犯罪分子。
今年的農資打假專項治理秋季行動呈現出7大特點:
一是開展農資市場全面檢查,大力整頓農資生産企業。各地重點加強秋播用農資産品質量抽檢,緊緊抓住農資批發市場、專業市場和鄉村農資集散地,對農資生産、經營企業和銷售網點進行拉網式檢查,徹底封堵假劣農資流通渠道。各地還結合測土配方施肥秋季行動,重點加大對配方肥生産企業的檢查,督促經營企業建立配方肥質量追溯管理制度,確保配方肥産品質量。河北省加強了對上半年檢查時産品質量不合格或産品標簽不規範的生産經營企業的監管力度,督促企業加強內部質量管理,認真整改。江蘇省開展種子市場經營主體資格大檢查,共取消了170多家非法經營企業。安徽省阜陽、宿州兩市有73家種子生産經營企業被責令限期整改;霍邱縣取締了153戶不具備經營條件的經營戶。湖北立案查處違規經營門店41家,收繳未審先推油菜、小麥品種40多個。
二是強化大案要案查處,提高農資監管震懾力。各地農業部門進一步加大查處大案要案力度,對群眾反映強烈、社會危害大的案件,實行掛牌督辦;對蓄意制假售假、造成重大經濟損失的案件,從嚴從重打擊,涉嫌構成犯罪的,及時移送公安機關依法查處。秋季行動期間,福建省通報了今年全省農業系統農資打假十大案件,並將30家銷售假冒偽劣農資産品的企業列為農資打假重點監控對象,提高了農資監管震懾力。
三是圍繞動物疫病防控,加大疫苗打假力度。為做好高致病性禽流感疫病防控工作,各地農業畜牧獸醫部門加大對非法制售獸用生物製品違法行為的查處力度,重點打擊無證生産經營、生産經營無批准文號産品、違法經營國家強制免疫獸用生物製品等違法犯罪行為,規範獸用生物製品生産經營行為。農業部會同內蒙古、遼寧省有關部門,嚴肅查處了內蒙古生物藥品廠在遼寧省黑山縣銷售禽流感假疫苗案件。按照《獸藥管理條例》有關規定,作出吊銷內蒙古生物藥品廠《獸藥生産許可證》的決定,並在進一步查清其全部違法事實後,由內蒙古自治區農牧廳依法給予處罰。遼寧省錦州市公安機關對涉嫌犯罪的有關人員依法實施了刑事拘留。北京、山西、安徽、湖南、湖北、浙江、福建、雲南、新疆等省區積極採取有效措施,加大獸藥市場排查工作,加大對假劣疫苗的打擊力度。
四是加大孔雀石綠查處力度,確保農産品質量安全。針對前段時間“孔雀石綠”等禁用水産養殖用藥濫用現象有所抬頭的嚴峻形勢,各地加大了“孔雀石綠”查處力度。北京市對全市獸(漁)藥經營單位和漁業養殖場(池)進行檢查,清查1000余個養殖場及魚池,檢查養殖面積萬餘畝,檢查區域內有經營魚具的大型綜合市場20多個,網具加工店10多個。河南省農業廳與省食品藥品監督管理局聯合下發了《關於開展含有孔雀石綠水産品及其製品專項整治工作的緊急通知》,對規模養殖場逐個進行檢查,並對養殖戶進行法律法規和養殖用藥規範培訓。湖北省查處銷毀“孔雀石綠”等禁用藥品367件、吊銷經營許可證33個。黑龍江、廣東、雲南等地也都對“孔雀石綠”進行了專項檢查。
五是積極評選誠信企業,推動誠信體系建設。河北省出臺《河北省放心農資企業管理辦法(暫行)》,評選51家河北省第一批放心農資企業,並組織這些企業簽訂《河北省放心農資企業承諾書》,在省內主要媒體廣泛宣傳,使得這些企業家喻戶曉,人人皆知。遼寧省評選出200個誠信經營單位。廣西自治區共確定19個農資信用體系建設試點縣和“放心農資下鄉進村” 試點縣,加快推進農資信用體系建設試點工作,積極研究建立企業信用評價辦法,逐步實施農資企業信用等級分類監管。吉林省也組織種子行業開展了誠信企業評選活動。
六是採取多種宣傳形式,積極營造打假氛圍。天津市農業執法人員直接上街、深入田間地頭開展諮詢活動,面對面的解答農民的問題;同時全天候開通15條農資打假服務熱線,熱情受理群眾投訴。浙江省各級農業部門加大宣傳力度,主動邀請新聞媒體對農業法律法規、農資知識和重大案件進行宣傳報導。湖北省深入開展送法下鄉等一系列宣傳活動,宣傳農資監管法律法規,取得了顯著的效果,據對10個縣513戶的調查,農民對農資打假知曉率超過80%,有力地營造了全社會積極參與農資打假的良好氛圍。
七是部門密切配合協調,形成農資打假合力。秋季行動期間,各地農業部門充分發揮牽頭協調作用,積極開展聯合執法,形成農資打假合力,提高了齊抓共管的整體效能。甘肅省農業廳與省工商局、省質監局等部門進行協調溝通,落實專門人員,明確工作責任,組織了三個督查組分赴各地開展專項治理抽查與督查,保障了工作的順利進行;江蘇省農業廳與省工商局一起發文,共同開展種子市場經營主體核查清理活動;統一編制種子生産檔案、經營檔案格式,聯合印發了《江蘇省農作物種子買賣合同》文本,推進全省種子管理工作的規範化。各地農業部門還積極聯合工商部門,開展農資市場經營主體核查清理活動,農資市場經營環境得到了優化,有力地確保了秋冬種生産的安全進行。