2006年是“十一五”計劃的開局之年。國務院國資委主任李榮融日前指出,中央企業要牢固樹立和落實科學發展觀,創新體制機制,優化資源配置,轉變增長方式,推進技術創新,強化資源節約,力爭在一些重點領域和關鍵環節實現新的突破,為“十一五”規劃開好局、起好步做出積極貢獻。李榮融説,做好明年的工作,中央企業要重點把握好五個方面的工作。
一是要更加注重體制機制創新。目前,國有企業改革發展已經取得了巨大成就,但長期積累的結構性矛盾和體制機制障礙還沒有得到根本解決,特別是大型國有企業股份制改革相對滯後,法人治理結構不完善,核心競爭力不強、經營機制不活等問題還比較突出。國有企業改革仍處在攻堅破難的關鍵階段。中央企業必須進一步加快改革步伐,用改革的辦法解決發展中的問題,通過體制機制創新促進科學發展。
二是要更加注重資源有效配置。提高資源配置效率是實現科學發展的重要途徑,中央企業有10.6萬億資産、1000萬職工,技術、管理、人才資源都十分豐富。對於國資委和中央企業來説,落實好科學發展觀,首要的任務是配置好資源。近年來,雖然在資源整合方面取得了一定的成效,但中央企業的整體優勢未能得到充分發揮,企業內部組織結構、産品結構、技術結構、人才結構不盡合理。必須充分發揮市場配置資源的基礎性作用,加快推進中央企業的調整重組,加強企業內部資源整合,努力實現資源的優化配置。
三是要更加注重增長的質量和效益。提高經濟增長的質量和效益是實現科學發展的內在要求。近年來中央企業保持了較快的增長速度,整體增長質量有所提高,但也存在著基礎管理薄弱、持續增長能力不強等問題,個別企業盲目擴張,經營風險很大。貫徹落實科學發展觀,必須進一步轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量。要更加注重速度和結構、質量、效益的統一,把加快發展的著力點轉到加快技術進步、優化産品結構、加強內部管理、提高質量效益上來,走內涵式發展道路,實現可持續發展。
四是要更加注重自主創新和資源節約。自主創新和資源節約是實現科學發展的關鍵。中央企業大都處在關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,作為國民經濟的中堅和骨幹力量,在自主創新和資源節約方面要起表率作用。必須全面增強企業自主創新能力,力爭在技術進步與科技創新方面取得重大進展。必須堅持新型工業化道路,發展循環經濟,保護生態環境,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。
五是更加注重企業與社會的和諧。促進社會和諧是實現科學發展的重要目標和必要條件。企業是經濟社會發展的微觀基礎,建設社會主義和諧社會,要求企業更加注重社會責任,更加注重與社會的和諧相處。縱觀世界企業發展歷史,成功的“百年老店”都十分重視社會責任。中央企業不但是國民經濟的支柱,也要成為促進社會和諧發展的楷模。要從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識中央企業肩負的社會責任,切實抓好安全、環保、穩定等各項工作,努力為建設社會主義和諧社會做出應有的貢獻。 (薛志偉)