1月19日上午,國家安全生産監督管理總局局長李毅中一行在北京市安監局局長周毓秋的陪同下親切慰問了北京市安全生産監督管理局、北京煤礦安全監察分局的工作人員。
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李毅中查看執法大隊的監察信息
首先,李毅中一行與北京市安監局的同志進行了座談。北京市人民政府副市長陸昊介紹了北京市2005年安全生産工作情況和2006年北京市安全生産工作的計劃,並對李毅中一行來北京市視察、慰問表示衷心的感謝。
聽取彙報後,李毅中充分肯定了北京市在安全監管工作上取得的成績。李毅中將目前全國的安全生産形勢作了一個簡要的通報,他強調,目前的現狀可以概括為12個字“總體穩定、趨於好轉、依然嚴峻”,並從數字上作了具體的分析。
李毅中説,從全國的數據來看,事故起數(漁業船舶除外)都呈現下降態勢,而這一切成績的取得來源於全國人民的共同努力。但是重特大事故沒有得到有效的遏制。他説,這説明我們的工作還有不到位的地方:一些企業貫徹執行安全生産方針政策、法律法規不認真、不負責;一些地方對整頓關閉不具備安全生産條件和非法煤礦態度不堅決,工作不得力;一些安全監管監察執法機構、行業管理部門工作不落實,不到位,而這一切都是安全生産的大敵;李毅中指出,造成事故多發還有深層次的原因,簡單説有五個原因:第一是經濟增長方式落後;第二是行業管理弱化,安全監管體制不健全;第三是安全投入不足,歷史欠帳較多;第四是農村勞動力大量轉移,而培訓、教育缺失;第五是官商勾結、權錢交易,事故背後的腐敗。他説,這些原因都制約著、影響著安全形勢的好轉。他同時指出,經濟發展速度很快,煤電油運繃得很緊,對能源、原材料的需求超常,這種情況下,市場需求促使得我們的一些工業部門、運輸部門超負荷、滿負荷運行,這也給我們安全生産帶來巨大的壓力。我們一定要認清安全工作的長期性、艱巨性、複雜性。
李毅中指出,在看到這些不利因素的同時,也要看到搞好安全生産工作的有利條件:安全發展已成為全黨全社會的共識,黨的十六屆五中全會對制約安全工作的一些深層次矛盾和問題明確了解決措施,煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰正在深入開展,執法不嚴、工作不實的問題正在逐步解決,同時黨的文件中把安全、資源、環境擺在同等重要的位置上。這些既體現了黨中央、國務院對安全生産的高度重視,也為促進安全生産形勢的好轉創造了有利的條件。但是“兩個攻堅戰”和各類專項整治的成效需要一段時間後才能顯現出來,就當前而言,北京關閉了83個礦,也就消除了83個危險源。現在各級政府也都積累了正反兩方面的經驗教訓,鮮活而且有説服力。各級地方政府高度負責,形成了一個各部門聯合執法的安全生産工作機制,安監隊伍任勞任怨,工作能力、執法水平也進一步提高。
李毅中在座談會上具體部署了明年的工作:一是加大宣傳,提高全社會的安全意識;二是把安全納入到“十一五”規劃中。三是繼續深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰;四是健全聯合執法機制,突出重點,深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及交通安全、消防、建築行業等行業的安全整治,北京是首善之區,“禁改限”得民心,所以一定要確保安全燃放;五是用強有力的政府監管和強大的輿論氛圍,進一步推動企業安全生産主體責任的落實,建設本質安全企業;六是完善安全法制建設,加大安全執法力度,查處事故背後的腐敗;七是研究安全生産的治本政策;八是進一步加強安全監管監察體制,加強安全隊伍自身建設。
座談會上,北京市安監局監察員何明明,北京煤礦安全監察分局監察員董文同分別結合自己工作實際做了發言。
最後,李毅中局長向北京市安監局贈送了慰問金,並代表國家安監總局向安監系統的工作者拜年,祝大家新春快樂、身體健康、闔家幸福;祝北京年年發展,歲歲平安。