上海市委副書記、市長韓正23日主持召開市政府常務會議，就做好2006年書面意見和提案辦理工作提出明確要求。他説，人大代表、政協委員提出的書面意見和提案是推動和改進政府工作的寶貴財富，各級政府部門要高度重視、認真辦理，通過做好辦理工作，不斷強化執政為民的理念，不斷提高科學決策、依法行政的水平。

    剛剛結束的上海“兩會”共收到人大代表書面意見528件，政協委員提案1025件。這些書面意見和提案圍繞上海貫徹落實科學發展觀、提高城市自主創新能力、深入推進科教興市主戰略、發展社會事業、建設資源節約型社會以及人民群眾關心的民生問題等提出了許多高質量的意見和建議。

    韓正指出，代表、委員的書面意見和提案對推動和改進政府工作、加快上海經濟建設和社會事業發展具有重要作用。各級政府部門和領導幹部要從建設服務政府、責任政府、法治政府的高度，認真做好書面意見和提案辦理工作，把辦理工作作為轉變政府職能、改進工作作風的重要抓手，作為政府自覺接受人大、政協監督的重要方式，作為政府了解民意、體察民情、集中民智的重要途徑。韓正強調，提高辦理水平，關鍵是要落實責任、完善機制。對一些共性問題要舉一反三，形成相應的長效管理機制。他要求各級政府部門早部署、早落實，主要領導主動協調辦理，推動重點問題的解決。

    23日的會議還審議並原則通過了《上海市突發公共事件總體應急預案》。該預案是根據國務院印發的《國家突發公共事件總體應急預案》，並結合上海特大型城市特點修訂的。預案總體上對應了國家總體預案的工作原則和要求，同時在三個方面體現了上海特點：一是進一步明確了應急聯動機制，強調先期處置和即時應急處置，保障高效、有效地處置突發公共事件；二是採取“扁平化”管理模式，並增加基層單元應急預案，推動建立橫向到邊、縱向到底的應急預案體系；三是在信息報告方面，明確一旦發生重特大突發公共事件，各有關方面必須在規定時限內迅速上報。預案對突發公共事件的信息發佈也做出了相應規定。

    韓正在講話時指出，應急管理事關人民群眾的生命和財産安全，事關城市安全有序運行，各級政府部門必須切實按照科學發展觀的要求細化和強化這項工作，為社會公眾構築起可靠的安全防護網。他強調，預案制定以後關鍵是要突出重點，抓推進、抓深化、抓落實，並結合實踐不斷完善，要把保護市民生命財産安全作為重中之重。應急管理工作必須下基層、下企業、下社區，努力實現“網格化、全覆蓋”。韓正同時強調，社會公眾的知曉度和參與度是做好突發公共事件應急處置的重要前提，要加強宣傳和演練，提高公眾應對突發公共事件的防護能力。

    會議還審議討論了《上海市計劃生育獎勵與保障若干規定》、《上海市旅行社管理辦法》(修訂草案)，並聽取了貫徹國務院精神完善上海城鎮養老保險制度的情況彙報。會議還就做好今年春節期間安全生産、市場供應等工作做了部署。市委常委、常務副市長馮國勤，市委常委、副市長周禹鵬，副市長楊曉渡、嚴雋琪、楊雄、周太彤、唐登傑等出席會議。