為充分利用區位優勢，依託港口和土地資源，緊緊抓住東北振興和沿海開放的雙重機遇，推進遼寧省沿海經濟帶的快速發展，2005年，遼寧省委省政府提出打造“五點一線”沿海經濟帶的戰略構想。“五點一線”戰略的提出構築了遼寧省對外開放新格局。

    所謂的“五點一線”，“五點”即五個沿海重點發展區域，其界定為：渤海一側的大連長興島臨港工業區、遼寧（營口）沿海産業基地、遼西錦州灣沿海經濟區（包括錦州西海工業區和葫蘆島北港工業區）和黃海一側的遼寧丹東産業園區、大連莊河花園口工業園區。“一線”即濱海大道。

    2006年，為推進遼寧省沿海經濟帶的快速發展，遼寧省政府出臺《遼寧省人民政府關於鼓勵沿海重點發展區域擴大對外開放的若干政策意見》（遼政發[2006]3號），上述五個重點為區域自2006年1月1日起兩年內享受如下新增優惠政策：省級財政給予增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅和房産稅上繳省裏部分70%增量返還、在區內興辦內資高新技術企業給予所得稅減免等財稅方面的支持；實行行政事業性零收費等，從而形成政策“洼地”。

    2006年，遼寧省政府將對“五點一線”做重點宣傳，按照與實際相結合、與規劃相結合、與政策宣傳相結合的原則，制定宣傳大綱。宣傳的同時做好招商準備工作，做到宣傳和招商相結合，組織全省各方面力量加大招商，擺好項目。