２００６年新春伊始，黨中央公佈了以建設社會主義新農村為主題的中央“一號文件”。“十一五”規劃綱要提出，要堅持統籌城鄉經濟社會發展的基本方略，紮實穩步推進新農村建設。建設社會主義新農村，是在新形勢下加強“三農”工作，更好地推進全面建設小康社會進程和現代化建設的戰略舉措。作為基礎産業的電力工業，該為新農村建設做些什麼？最近，國家電網公司和南方電網公司都初步制定了各自服務新農村建設的戰略規劃，一個清晰的全國新農電藍圖呼之欲出。

    國家電網公司：全面實施“三新”農電戰略

    ３月２６～２７日，國家電網公司在“新農村、新電力、新服務”工作會議上提出，要以“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略，以農電發展方式的根本轉變服務社會主義新農村建設。

    國家電網公司總經理劉振亞強調，國家電網公司的供電區域覆蓋２６個省（區、市），佔國土面積的８８％以上，服務農村和農民用戶超過２．２億戶，必須為農村、農業和廣大農民用戶提供優質服務。他説，國家電網公司此次提出“新農村、新電力、新服務”的“三新”農電發展戰略，是服務“三農”的實際舉措。貫徹落實“三新”戰略，要轉變發展方式、建設新型農網、統一品牌服務、惠及家家戶戶。

    記者了解到，國網公司今年計劃安排縣城電網和西部農網完善工程投資約１２５億元，著力解決農村電網“卡脖子”問題，增強電網配送能力，擴大電網受益範圍。

    實施“戶戶通電”工程，是國網公司服務社會主義新農村建設的一件實事。該公司明確：到２０１０年，凡是通過國家電網最大限度延伸能夠解決供電問題的地區基本實現戶戶通電，在２６個省（區、市）約１４０萬無電戶中，約１２０萬戶實現通電。

    把農村電網規劃納入國家電網的整體規劃，是國網公司推進農村電氣化事業的一個實際行動。該公司提出，要用國家電網總體規劃指導區域電網、省級電網和城鄉電網規劃，確保各級電網規劃有機銜接。加快推進縣城電網後續工程和西部農網完善工程等農村基礎設施工程建設。抓緊啟動電氣化縣、電氣化鄉鎮、電氣化村建設工作，到“十一五”末，在國網公司經營區域內建成５０個電氣化縣、３００個電氣化鄉鎮和１０００個電氣化村。

    國網公司提出，不斷提高客戶端電壓質量和供電可靠性，力爭到“十一五”期末，實現公司供電區域農村綜合電壓合格率達到９７．３％以上，供電可靠率達到９９．６％。加強農村供電服務規範化窗口建設，加快推進農電營銷信息化，到“十一五”期末，縣級供電企業９５５９８客戶服務系統建設率及農村供電服務窗口規範化服務達標率均實現１００％。加大電價、電費政策執行力度，讓農民群眾真正用上安全電、優質電、放心電。

    為提高農電工整體素質，“十一五”期間，國網公司將組織實施“農電工素質能力提高工程”，在每個省（區、市）建立一個農電工培訓基地，並完成對農村供電所長的全面輪訓。對農電工實行持證上崗制度，２０１０年持證上崗率達到１００％。

    南方電網公司：勇擔責任保障新農村建設

    建設新農村，電力要先行。做好農電工作，也是南方電網公司主動承擔更多社會責任的具體體現。近日，南方電網公司已開始實施“十一五”農電發展規劃，初步勾勒出下一步農電事業發展的藍圖：滿足農村經濟發展和農民生産生活的需求，積極穩妥地深化農電體制改革，建設網架結構合理、技術裝備優良、供電安全可靠的縣級電網，縣級供電企業經濟效益良好、管理水平達標。

    １９９８年以來，南方電網所覆蓋的區域積極開展農電“兩改一同價”工作。公司系統兩期農網改造總投資規模３５１．４億元，目前已基本完成。全網新建和改造１１０千伏和３５千伏變電站１４８４座，變電容量２０４３．９萬千伏安，新建和改造１０千伏以上線路２３萬千米。目前，供電質量明顯提高，故障率大幅度減少，一個經濟、適用的農村配電網已初步形成。據不完全統計，南方五省（區）開展“兩改一同價”工作以來，共減輕農民負擔近百億元。

    從２００４年開始，南方電網將農電工作的重心由大規模的農網改造逐步轉移到加強企業管理的軌道上來，以在３４２個縣級供電企業中全面開展農電管理達標考評活動為載體，提出了“三年內使八成農電企業達到考評標準，全面提高農電基礎管理水平”的目標。在管理達標考評活動中，各縣級供電企業實現了“用電管理”到“客戶服務”的理念轉變，實現了銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶“四到戶”管理，建立健全了電價、電量、電費“三公開”制度，實現了電價、發票、抄表、核算、考核“五統一”。

    根據建設社會主義新農村的要求，南方電網公司提出了“十一五”農電事業的重點：一是按照公司《縣級電網規劃設計導則》的要求，做好縣級電網“十一五”規劃。二是將縣級電網建設納入正常的基本建設程序，建立工程質量的保證體系，使工程建設重心下移。三是積極推進管理達標。

    據悉，２００６年，南方電網將從以下幾個方面做好農電工作：完成兩期農網改造工程的整體驗收，並對農網改造工程進行全面總結；加強對縣城電網改造工程和西部農網完善工程的管理工作，力爭在年內全面完成縣城電網改造工程；繼續大力開展縣級供電企業基礎管理達標考評工作，使一批縣級供電企業達到南方電網達標企業標準；實施縣級電網“十一五”規劃，加強對農村配電網的建設和改造的管理工作。（中國電力報）