黑龍江新農村建設要加強四項工作
●加強農村基層政權建設
●加強農民培訓和教育
●加大農村改革力度
●加強項目資金監管力度
4月11日下午，黑龍江省十屆人大常委會第二十次會議分組審議了《省政府關於全省貫徹落實2006年中央1號文件進展情況的報告》。常委會組成人員認為，省委、省政府對貫徹落實2006年中央1號文件高度重視，總體思路正確，起步較好，措施得力；要做好新農村建設，下步要重點做好四方面工作。
審議時，常委會組成人員認為，為推動2006年中央1號文件精神更好地貫徹落實，應繼續加大文件的學習和宣傳力度，把中央的政策原原本本地交給廣大基層幹部和農民，把基層幹部和農民的思想真正統一到中央精神和省委、省政府的部署上來。通過有針對性、有計劃地對縣、鄉鎮幹部和村幹部的培訓，特別是試點鄉村幹部的培訓，增強基層幹部團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的本領。
組成人員建議，新農村建設中要加強四項工作。一是加強農村基層政權的建設，特別是村黨支部的建設，學習外地的經驗，多渠道選好帶頭人；解決基層黨員年齡老化問題，充分發揮好村黨支部和黨員在新農村建設中帶領廣大農民增收致富的作用，不斷提高領導水平，使其真正成為新農村建設的組織者；重視農村婦聯組織的建設，發揮好婦女在新農村建設中的作用。二是要加強農民的培訓和教育，把培養和造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，作為一項重要工作來抓；加強農民基礎教育和職業培訓，制定相關政策，鼓勵優秀的大學畢業生和各方面的人才到農村去，為農村提供智力保障和支持；加強農民新思想、新風尚、新理念的教育，不斷提高農民的整體素質和建設自己家園的本領。三是要加大農村改革的力度，繼續深化以鄉鎮機構改革為主的農村綜合配套改革；建立和完善農村低保、社會救濟機制，農村醫療衛生教育的保障機制；加快農民專業合作經濟組織的建設，提高農民在市場經濟中的組織化程度，發揮好其在促進農村經濟發展、增加農民收入和維護農民合法權益中的重要作用。四是要加強項目資金監管的力度，保證國家的資金及時足額投入到農村，防止資金被貪污、擠佔、截留和挪用，對項目資金的使用情況要向農民公開；要堅持建設標準，保證工程質量，使國家投入的資金真正發揮作用。（記者 劉偉）
在農業結構調整 增加農民收入等七方面推進新農村建設
2006年，黑龍江省新農村建設將重點在繼續推進農業結構調整，努力增加農民收入等七個方面。這是記者在日前召開的省十屆人大常委會第二十次會議上獲悉的。
這七方面工作是：
———繼續推進農業結構調整，努力增加農民收入。要挖掘種植業內部增收潛力。糧食生産堅持走優化結構、提高單産、改善品質、降低成本、轉化增值的路子。積極發展高效經濟作物和飼草飼料作物。深入實施主輔換位戰略，推進畜牧業標準化、規模化和規範化養殖，強化疫病防治。切實抓好崗位技能培訓、用工對接和維護農民工合法權益。
———加快發展現代農業，切實轉變農業增長方式。大力推進農業綜合生産能力建設，突出抓好農田水利建設、農機化建設和土壤肥力建設。大力推進農業科技進步，在實施農業良種化工程、推廣先進農業技術、推進科技入戶工程等方面取得新突破。大力推進農業産業化經營，發展農畜産品精深加工。
———大力發展縣域經濟，加快城鄉一體化進程。依託資源優勢，加快培育各具特色的優勢主導産業。通過招商引資、聯大靠強等途徑，實施工業強縣戰略。把民營經濟作為發展縣域經濟的主體力量，支持其加快發展。加快農村城鎮化步伐，增強小城鎮的輻射帶動能力。同時，繼續實施“扶強幫弱”戰略，推動經濟強縣和弱縣加快發展。
———加強農村基礎建設，改善農民生産生活條件。加強農村公路建設，全省建設通村公路（瀝青和水泥路面）1萬公里，今年達到所有縣全部通公路，所有鄉基本通公路，試點村全部完成公路建設任務。全面實施飲水安全工程，今年新建設飲水工程1000處以上。全面啟動康居工程，加快改造危房和草房。深入實施農村生態家園富民工程，積極推廣清潔能源。
———大力發展公共事業，推進農村社會全面進步。整合農村教育資源，改善農村辦學條件。加強農村“雙高”普九工作，構建農村助學保障機制。積極發展農村職業教育。加強農村衛生基礎設施建設，健全三級醫療衛生服務和醫療救助體系。全面建立農村居民最低生活保障和醫療救助制度，整合改造農村敬老院。
———全面深化農村改革，為新農村建設提供體制保障。加快轉變鄉鎮政府職能，分類推進鄉鎮事業單位改革。完善農村義務教育管理體制，嚴格義務教育經費保障機制。深化農村土地經營權流轉和徵地制度改革。
———推進農村基層組織、民主政治和精神文明建設，建設農村和諧社會。結合開展保持共産黨員先進性教育活動，繼續開展農村黨組織“三級聯創”活動。完善和加強農村民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度，健全村民自治機制。深入開展精神文明建設，塑造農村新風貌。（記者 劉偉）
