為進一步鞏固深化農村信用社改革,更好地為社會主義新農村建設提供金融支持,針對農村信用社目前存在的管理體制和經營機制不完善、風險突出等問題,銀監會近期將對包括500家農信社在內的農村合作金融機構主要風險點進行現場檢查,以進一步摸清風險底數,排查主要風險。
2003年以來,農村信用社在國家政策的支持下,通過票據置換、央行再貸款和財政補貼等措施,賬面資産負債得到明顯改善,農村信用社改革取得了重要進展和階段性成果。但潛在風險仍然非常突出,據遼寧、湖北、湖南、河南、河北、江西、安徽等7省清産核資結果,實際不良貸款比賬面多10個百分點以上;2005年農村信用社由於股金和存款增長較多,貸款增加迅猛,為有史以來最多的一年,但貸款質量的底數不清;個別省發生的賬外經營案件,引發了地區性局部風險。根據上述情況,此次現場檢查的重點是賬外經營、不良貸款真實性、新增貸款質量、大額貸款、關聯貸款、票據業務、風險抵補及貸款風險分類情況等。為確保此次檢查工作的質量,銀監會將採取合作部直接檢查、銀監局交叉檢查、借助仲介機構檢查等多種方式進行。檢查工作預計在7月末前完成。
此次現場檢查是貫徹落實農村信用社用5到10年時間逐步過渡到産權明晰、經營有特色的社區性農村銀行業機構的具體行動,是實施差別監管的重要工作,是排查主要風險的主要措施,對農村信用社健全和完善風險防範機制,促進農村合作金融機構可持續發展,提高支農力度具有重要意義。