“十一五”期間,貴州省中小企業和非公有制經濟工作將圍繞全面建設貴州小康社會和構建和諧社會的總體目標,繼續深入貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,用科學發展觀統領工作全局,以貴州省“十一五”規劃為藍圖,實施“一大工程”, 推進“四大體系”建設, 充分利用多種社會資源,不斷提高貴州省中小企業和非公有制企業的整體實力和核心競爭力,大力支持省中小企業和非公有制經濟向規模化、專業化、特色化發展,向“專、精、特、新”發展,促進省經濟社會健康、和諧發展。
一大工程: “中小企業成長工程”。“中小企業成長工程”是以科學發展觀統領中小企業工作的一個重大決策,它代表了國家的意志也代表了企業強烈的願望,它也是我們在新形勢下貫徹落實《中小企業促進法》和國務院3號文件的重大部署,是我們“十一五”期間中小企業工作的行動綱領,意義非常重大。貴州省將結合實際,制定出實施“中小企業成長工程”的具體措施。
四大體系:(一)推進法規體系建設。抓緊《貴州省中小企業促進條例(草稿)》的地方法規立法調研工作,爭取2006年進入省人大立法程序。做好《貴州省人民政府貫徹〈國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見〉的實施意見》的宣傳貫徹和落實工作,著力推動和協調相關政府部門出臺《貴州省人民政府貫徹〈國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見〉的實施意見》的具體配套辦法。配合省減負辦,治理向中小企業、非公有制企業的亂收費、亂罰款、亂攤派,切實減輕中小企業、非公有制企業負擔。營造省中小企業、非公有制經濟平等競爭的發展環境。
(二)推進中小企業、非公有制經濟社會化服務體系建設。重點圍繞信用擔保、技術創新、市場開拓、人才培養等方面,著力推進全省中小企業、非公有制經濟服務體系建設,堅持突出重點,充分發揮社會民間組織、科研機構的作用,整合資源,構建中小企業、非公有制經濟服務平臺。繼續加大對各市、州、地和各縣中小企業服務中心建設的支持力度,為中小企業、非公有制企業開展服務。繼續實施“國家中小企業銀河培訓工程”和“貴州省中小企業星光培訓工程”,對企業職工和經營管理人員進行安全生産、技術、企業管理和市場營銷等內容更豐富、針對性更強和實用性更好的培訓,提高中小企業和非公有制企業素質。繼續發揮中國中小企業貴州信息網的作用,積極開展電子政務和信息交流,提高工作的效率和透明度。繼續發揮省非公有制經濟投訴中心的功能,為非公有制企業排憂解困。
(三)推進中小企業和非公有制經濟融資體系建設。繼續推動建立由政府、銀行、擔保、企業組成的,多方互動的中小企業、非公有制企業的融資服務模式,實現融資需求與供給的對接。省中小企業局正在與銀行等金融機構協商合作,爭取在較短時間內建立全省中小企業融資平臺。鼓勵商業銀行開展中小企業、非公有制企業信貸業務創新,減少審貸手續,縮短審貸時間;為商業銀行推薦具有良好成長性的企業,舉辦銀企座談會,密切銀企合作關係。鼓勵優強中小企業和非公有制企業上市融資。鼓勵中小企業和非公有制經濟風險投資機構的設立和發展。加強對擔保機構和典當機構的行業管理,使其規範化經營,為中小企業、非公有制企業融資服務。
(四)推進中小企業、非公有制經濟統計監測體系建設。在《貴州省中小企業、非公有制經濟統計體系建設方案》的基礎上,做好統計監測和生産經營分析的基礎工作,定期發佈貴州省中小企業、非公有制經濟運行統計季報,及時掌握中小企業、非公有制經濟生産經營狀況和發展趨勢。在這個體系的基礎上,將對中小企業的素質提高、所處環境變化、吸納就業能力、自主知識産權技術設立專門指標來檢驗中小企業、非公有制企業的成長,初步建立貴州省中小企業成長性評價體系。