近日,公安部消防局發出緊急通知,要求各地消防部門切實採取有效措施,堅決遏制出租屋火災多發勢頭,進一步穩定全國火災形勢切實採取有效措施,堅決遏制出租屋火災多發勢頭,穩定火災形勢。
4月8日,福建省漳州龍海市顏厝鎮一外來務工人員集中居住的出租屋發生重大火災,造成9死4傷。福建省公安消防部門經現場勘查、調查詢問和技術鑒定,認定火災為放火案件。經當地公安機關全力偵破,5名放火犯罪嫌疑人已被抓獲。這起火災暴露了消防安全管理方面存在的突出問題。一方面,失火建築不具備基本的消防安全條件。建築內大量使用木質三合板進行簡易分隔,造成火勢迅速蔓延;緊靠敞開樓梯的直通式內天井造成有毒煙氣迅速擴散,導致9人中毒死亡;通向室外的出口堵塞,外窗鐵柵欄阻礙人員逃生;私拉亂接電線,用火用電器具緊貼可燃材料;建築內外無任何消防設施,不能及時撲滅初起火災。另一方面,消防安全管理混亂。居民住宅在不具備消防安全條件的情況下,出租給外來務工人員集中居住;沒有明確和落實房屋出租人、轉租人和承租人的消防安全責任;村委會、鎮政府沒有按照《消防法》要求認真開展消防安全檢查;對違章用火用電、疏散通道不暢等問題整改落實監督不力,尤其對違法轉租、嚴重超員失查;五是外來務工人員消防安全意識淡漠,違章用火、用電、用氣,並在室外違章搭建簡易建築,增加了火災危險。
據不完全統計,目前,全國有超過2億農民轉移到城鎮和鄉鎮企業就業。他們大多租住居民住宅,因出租屋消防安全條件差、管理薄弱,違章用火、用電、用氣現象大量存在,火災頻發,傷亡突出,已成為影響流動人口集中地區火災形勢穩定的苗頭性問題。
通知要求,流動人口集中地區的公安消防部門,要切實增強做好出租屋消防安全管理的責任感和緊迫感,把加強出租屋消防安全管理作為穩定火災形勢、減少人員傷亡的重點,推動當地政府和有關部門採取有效措施,加大監督管理和執法力度,集中排查整治出租屋火災隱患,堅決遏制出租屋火災多發勢頭。要迅速組織開展出租屋消防安全調研,認真分析近年來出租屋火災的規律特點,找準當地出租屋帶有普遍性的硬體和軟體方面的消防安全隱患,研究提出針對性措施和加強出租屋消防安全管理的建議,報告當地政府。要針對本地區出租屋消防安全方面存在的突出問題,儘快提請當地政府組織開展出租屋消防安全專項整治,制定具體的實施方案和工作措施,週密部署,精心組織,認真實施。要會同公安、綜合治理、房地産管理、勞動保障、民政、工商、城管等部門,組織鄉鎮政府(街道辦事處)和社區村(居)民委員會,對出租屋集中的“城中村”、城鄉結合部開展一次全面、深入的消防安全大檢查。對檢查發現的火災隱患,要嚴格依法督促整改;對違反消防安全管理規定的行為,要依法嚴厲查處;對不具備消防安全條件的,要堅決依法取締。尤其要依法督促打通疏散逃生通道,拆除易燃有毒分隔材料和違章建築,規範用火用電用氣行為,配備滅火器等消防器材,確保安全。要推動當地黨委、政府把出租屋消防安全管理作為深入開展平安建設、加強流動人口管理的重要內容,建立公安、綜合治理、房地産管理、勞動保障、民政、工商、城管等部門信息溝通和聯合執法機制,形成有關部門各負其責、齊抓共管的工作格局,切實加強出租屋消防安全管理。