廣東省農村免費義務教育學生人數約有960萬人,2006年秋季學年共免費31億多元。近日,廣東省人大常委會召開《農村免費義務教育問題》重點建議的督辦會議,省教育廳、財政廳等部門作了情況彙報,並提出辦理方案。據悉,針對農村免費義務教育省財政將分四類對各地進行補助,省教育廳也將對農村義務教育階段學生進行核查,確保每位學生都能受惠。省人大常委會副主任王寧生參加會議。
省財政分四類補助21.14億
為加快推進廣東省農村免費義務教育,省委九屆八次會議作出決定,從2006年秋季起,廣東省農村全面實施免費義務教育。根據測算,2006年秋季學年,全省農村免費義務教育學生人數約960萬人,免雜費31.21億元,省財政將補助21.14億元。
根據廣東省不同地區經濟發展的實際情況,省財政將分四類情況,對不同地區實施農村免費義務教育進行補助:16個扶貧開發重點縣農村實施免費義務教育的資金,由省財政全額轉移支付;珠三角以外61個縣(市)中,除16個貧困縣以外,包括珠三角以外新成立不足3年的4個區、屬於山區縣的3個區以及經濟較為困難的江門恩平市,共53個縣(市、區),實施農村免費義務教育的資金,省財政負擔80%;珠三角以外14個地級市市轄區的農村實施免費義務教育的資金,省財政負擔40%;珠三角7個地級市的縣(市、區)農村實施免費義務教育的資金,省財政按10%比例給予適當補助。
對於這種補償辦法,省人大代表楊曉園表示贊同:“省財政分四類補助的做法非常好,切合廣東省經濟社會區域發展不平衡的實際。”
建立經費保障機制
如何能避免補助資金不被截留和佔用、確保資金順利到位?針對眾多人大代表的這一疑問,省財政廳表示,目前我省已成立農村義務教育經費保障機制改革工作領導小組及辦公室,按照明確各級責任、省與市縣共擔、加大財政收入、提高保障水平、分步組織實施的原則,逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障範圍,建立省和市縣分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。
確保學生受惠
在彙報會上,省教育廳有關負責人指出:從16個貧困縣農村免費義務教育試點情況看,目前仍存在兩方面困難,包括農業戶口認定的問題和部分地區存在漏報免費義務教育學生的問題。
按照省委、省政府《關於推進農村免費義務教育的決定》,農村免費義務教育的對象為本省農業戶口義務教育階段的學生。然而,按照國務院戶籍制度改革的要求,廣東省部分地區戶口本已不再區分居民和農民,有些地方難以按戶口本確認免費義務教育對象,只能採取翻查戶籍改革前登記資料的辦法,工作量和工作難度較大。針對這一問題,省教育廳專門前往省公安廳了解政策和規定,將進一步對此進行完善。
同時,由於一些地方宣傳不夠,工作不細緻,部分農民特別是外出務工農民反映其子女沒有享受到免費政策。省教育廳表示,將要求各地認真開展核查,確保每一位學生享受到優惠政策。(記者 徐林 實習生 吳曉蕾)