目前,我國南方部分地區已進入汛期,局部地區已經發生暴雨、風雹等災害,給當地人民群眾的生命財産造成了嚴重損失;西部部分地區旱情嚴重,人畜飲水困難,群眾口糧缺口大,牲畜草料短缺。根據有關專家會商的意見,今年我國極端天氣氣候事件可能較常年偏多,抗旱和防汛形勢比較嚴峻。中央領導同志對當前災情高度重視,要求各地切實做好災害調查、災情評估和救災扶持工作,加大救濟工作力度,幫助災區開展生産自救。為進一步做好今年的救災工作,保障受災群眾的基本生活權益,維護災區的社會穩定,近日,民政部下發《民政部關於進一步做好今年救災工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》要求,要加強對救災工作的領導。主汛期即將來臨,各地民政部門要進一步提高認識,增強做好救災工作的主動性,切實加強對救災工作的領導,把救災工作擺上重要議事日程。要認真貫徹落實《國家自然災害救助應急預案》,建立健全救災綜合協調機構,系統規範救災工作。要層層建立和落實救災工作責任制,一級抓一級,確保救災工作職責明晰、措施有力。要充分發揮民政部門在救災工作中的綜合協調職能,積極協調各有關部門,提高救災工作的組織和協作能力,保證救災工作規範、有序地開展。
《通知》強調,要切實做好春荒救助工作。各地民政部門要高度重視春荒期間災民生活安排,認真進行組織部署,深入調查研究,摸清災民底數,認真落實災民救助卡制度,根據受災程度和困難程度,區分輕重緩急,制定春荒期間災民生活救助方案。各地民政部門要將春荒救濟款及時撥付到戶,管好、用好救災資金,確保災民及時得到救助。要積極組織災民開展生産自救,採取有效措施,切實解決人畜飲水困難,加大對重旱區群眾的救濟力度,增強災民的抗災和生産自救能力,確保災民安全度荒。
《通知》要求,要規範開展應急救助工作。各地民政部門要加強與有關部門的協調和配合,做好災情會商工作,實現各部門間救災信息的共享,提高救災工作的綜合協調能力。要認真貫徹民政部《災害應急救助工作規程》,及時、規範地開展救災應急工作。要認真做好應急預案的修訂工作,適時組織開展救災應急演練。要及時更新各級救災應急通訊系統,並儘快報部備案。汛期開始後,各級民政部門要調配工作力量,嚴格執行汛期值班制度,確保汛期災害信息暢通。災害發生後,要及時啟動救災應急預案,確保24小時之內各項救助工作到位,及時轉移安置受災群眾、核查災情、慰問災民,保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有乾淨水喝、有住處、有病能醫、孩子有學可上,確保受災地區人心安定,社會穩定。
《通知》指出,要認真做好災情統計和核查工作。災害發生後,各地民政部門要嚴格按照《自然災害情況統計制度》的要求,認真做好災情的統計、核查和報告工作,及時、客觀地反映災害損失及救災工作開展情況。要建立專人負責災情統計工作的制度,認真審核,嚴格把關,確保災情統計數據準確、及時,不得虛報、瞞報和漏報。
《通知》要求,要加大救災資金投入的力度。按照救災工作分級管理、救災資金分級負擔的原則,各地民政部門要積極協商發展改革和財政等部門,千方百計地加大救災資金的投入力度,確保各項抗災救災工作順利、有效地開展。要嚴格按照專款專用、重點使用和公開、公平、公正的原則,切實管好、用好救災款物,把有限的救災款物用到最需要救助的受災群眾身上。要加大對救災款物管理使用的監督檢查力度,進一步提高救災款物使用的透明度和使用效益。對擠佔、挪用、貪污救災款物等違法違規事件,一經發現,要嚴肅查處。