科技成果的創造、應用和保護,是相互聯絡、互相作用的有機整體。沒有知識産權保護,就不可能有自主創新。特別是在經濟社會發展相對滯後的省份,知識産權彌足珍貴,加強知識産權保護意義更為重大。“十五”期間,貴州省委、省政府堅持把加強知識産權保護作為實施科教興省戰略的重要任務來抓,全省知識産權保護的相關制度進一步完善,專利申請量和授權量大幅增長,知識産權保護執法力度明顯加大,廣大幹部群眾知識産權保護意識不斷增強,有力地促進了自主創新能力的提升。
知識産權保護的相關制度進一步完善
知識産權保護必須有法可依,有章可循。貴州省高度重視有關知識産權保護的法規和制度建設,根據《中華人民共和國專利法》等法律法規的要求,結合自身實際,2003年7月,省十屆人大常委會第三次會議審議通過了《貴州省專利保護條例》,並於2003年9月1日起實施。該《條例》的頒布實施,對加強專利保護,維護專利申請人、專利權人的合法權益和社會公眾利益,鼓勵發明創造,促進科學技術進步和創新具有重要的意義。與此同時,省有關部門為配合《條例》的實施,制定了《關於加強與科技有關的專利工作的意見》、《國有專利資産管理規定》和《專利申請公開前發明創造內容保密辦法》等配套措施;為規範專利保護行政執法工作,制定了《查處假冒他人專利和冒充專利案件暫行規定》、《專利糾紛調處暫行規定》、《專利行政處罰聽證規定》、《專利案件公告管理辦法》和《專利行政執法檔案歸檔辦法》;為進一步推進企事業單位知識産權工作,促進特色産業健康發展,制定了《關於開展企事業單位知識産權試點示範工作的指導意見》、《企事業單位知識産權試點示範工作方案》和《關於加強中藥行業知識産權工作的若干意見》。目前,貴州省知識産權保護法律法規和政策體系初步建立,知識産權保護工作法制化、規範化的步伐進一步加快。
專利申請量和授權量大幅增長
“十五”期間,貴州省通過加強政府對知識産權的管理和宏觀調控,完善知識産權資助及獎勵政策等措施,有力地促進了專利的申請和授權,全省專利申請量和授權量分別比“九五”期間增長了73.2%和55.4%。2005年,全年專利申請量達2226件,專利授權量達925件,分別增長50%和25.5%,其中科技含量較高的發明專利申請量達782件,同比增長74%,增幅居全國前列。全省專利申請總量在全國的排名從26位上升到23位。
貴州省始終堅持把企業作為促進專利申請的重點,按照“以試點促推廣普及,以示範促深化發展”的原則,先後選擇了78家重點骨幹企業開展知識産權試點示範工作,並積極指導企業進行知識産權戰略研究,使企業的知識産權管理水平邁上了新的臺階,一大批核心技術和先進實用技術受到知識産權的法律保護,增強了企業的市場競爭能力。據了解,貴陽鋁鎂設計研究院僅在高效節能大型鋁電解預焙槽的研發方面,就申請了近百項專利;僅在2005年就申請了373件專利,其中發明專利119件。該院研發的“預焙陽極碳塊編組機組”技術還獲得了第九屆中國專利優秀獎。
嚴厲打擊侵犯知識産權違法犯罪活動
“十五”期間,貴州省知識産權保護信息共用、資源共享、行政司法相結合的打、防、控體系初步形成,知識産權保護執法力度明顯加大。五年來,全省查處侵犯專利知識産權案件270起,超過1985年至2000年的總和,有效地打擊和遏制了侵犯專利權的犯罪活動。從2004年10月開始,根據國家關於開展保護知識産權專項行動和開展打擊侵犯商標專用權犯罪“山鷹”行動的部署,嚴密組織、重拳出擊,在一年的時間裏,查處侵犯知識産權案件40多起,涉案金額2億元,挽回經濟損失1.95億元。其中,僅通過查處“老乾媽”風味食品有限公司商標被侵權案,就挽回經濟損失1.5億元,對促進該企業加快發展起到了重要作用。
在嚴厲打擊侵犯知識産權違法犯罪活動的同時,貴州省有關部門還與企業一起,從案件中總結和吸取教訓,不斷完善知識産權管理制度,提高了企業知識産權管理水平。據了解,貴陽鋁鎂設計研究院在發生技術人員通過“剽竊式跳槽”侵犯商業秘密案件後,立即查找管理漏洞,完善管理制度,在整個管理體系中設立了一道更加有效的“防火墻”。
加強保護知識産權的宣傳和培訓工作
為了提高全社會知識産權保護意識和知識産權保護工作水平,五年來,貴州省有重點、有步驟地開展了一系列知識産權宣傳和培訓。一是各級知識産權部門充分利用“4.26”世界知識産權日、入世週年紀念日和專利法實施紀念日等時機,組織了以“保護知識産權,促進創新發展”為主題的知識産權宣傳諮詢活動。二是從2003年起,省知識産權局每年發佈《貴州省知識産權保護狀況》白皮書,從2004年起,在《貴州日報》開設了知識産權宣傳專欄,有效地擴大了知識産權工作的宣傳面。三是各級知識産權部門組織了一系列有針對性的知識産權教育培訓。據統計,“十五”期間,全省共舉辦150多期針對企事業單位經營管理者、專業技術人員的知識産權培訓班,40多期針對黨政領導幹部的知識産權培訓班;各級黨校、行政學院還在教學計劃中專門設置了知識産權課程,每年接受知識産權培訓的領導幹部達到1500人次。通過開展知識産權宣傳、培訓活動,貴州省廣大幹部群眾對知識産權保護工作重要意義的認識進一步提高,企業和科研工作者用法律手段維護知識産權的意識進一步增強,尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍日益濃厚。
“十一五”時期是貴州加快小康社會建設和實現經濟社會發展歷史性跨越的關鍵時期。貴州省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃繼續把科教興省戰略作為全省經濟社會發展必須堅持實施的四大重點戰略之一,同時也把保護知識産權放在了更加重要的位置。記者從剛剛結束的全省科學技術大會上了解到,下一階段,貴州省將進一步強化政府在保護知識産權中的職責,加快實施《知識産權戰略綱要》,逐步建立面向全社會服務的知識産權信息網絡,不斷提高專利申請的數量和質量,切實保護專利申請人、專利權人的合法權益,努力為建設創新型社會營造良好的環境。