中國銀監會在近日召開的全國城市商業銀行工作會議上披露：2005年，在地方政府和相關部門的大力支持下，銀監會堅持“一行一策，分類監管”的原則，建立風險識別機制和風險提示制度，推進城市商業銀行監管工作，城市商業銀行有效監管取得明顯成效，風險處置工作取得階段性成果。

    銀監會有關負責人表示，近幾年來，銀監會初步建立了監管部門與地方政府間化解地方銀行金融風險的溝通機制，不斷加強與相關省、市政府的協調，強化風險處置工作的指導。銀監會將風險分類中的五、六類行確定為風險處置工作重點關注行，明確風險處置的指導思想、風險處置方式以及風險處置目標，要求有關銀監局對重點關注行建立風險提示制度。其中，遼寧、河南等省政府動用財力28.89億元，使轄區內的六類行經營狀況有了明顯改善，風險處置工作有了很大改觀，取得了階段性成果。另外，有一部分城市商業銀行已在不良資産第一次剝離或置換的基礎上，又開展了第二次剝離或置換工作，有一部分城市商業銀行通過管理體制和內控機制的再造，加大不良貸款清收和核銷力度，促進了風險處置工作向縱深發展。

    據統計，2005年，在監管部門和地方政府的推動下，以五、六類行風險處置為重點的城市商業銀行風險處置工作呈現了“重點突破，綜合治理，創新方式，效果顯著”的特點，城市商業銀行總體風險狀況明顯好轉，資産質量大幅度提高。截至2005年年末，全國城市商業銀行不良貸款餘額及不良貸款率實現“雙下降”，其中，不良貸款餘額841.66億元，不良貸款率為7.73%，分別比年初減少217.04億元和降低3.96個百分點。加權平均資本充足率為5.13%，比年初提高3.82個百分點，達標行達到了36家，較年初增加18家。

    按照原分類標準，2005年年末經營管理狀況較好的一類行、二類行分別為36家、5家，風險程度較高的五類行、六類行分別為1家、 3家。城市商業銀行整體經營和風險狀況較2004年有了明顯改善，其進步度主要體現在以下幾個方面：一是風險程度高的五、六類行數量由11家減至4家，成績顯著；二是整體趨勢向好，三、四、五、六類行數量大幅減少，向經營狀況好的一、二類行集中；三是一類行數量增加較多，共計增加19家。

    銀監會有關負責人指出，近幾年，城市商業銀行在改革、創新、聯合重組、引進境外戰略投資者和風險處置等方面進行了積極探索，經營管理水平有所提升，保持了穩健發展的良好勢頭，特別是城市商業銀行不良貸款率近幾年大幅下降，按照原有標準進行分類，已不能反映城市商業銀行現實風險狀況及個體的差異性，因此，銀監會對2005年城市商業銀行分類標準進行了修改和完善。根據新的分類標準，全國112家城市商業銀行具體分類結果是：一類行31家，二類行18家，三類行26家，四類行30家，五類行4家，六類行3家。

    銀監會今年將繼續推進五、六類行風險處置工作，推動有關方面制定切實有效的風險處置方案，督促其全面、認真貫徹落實方案的各項措施。努力解決部分風險較高的省會城市商業銀行的風險問題，立足於全面治理和綜合整治，解決省會城市商業銀行風險問題。推動督促四類行加強綜合治理，防止中等水平城市商業銀行滋生風險。對於風險狀況不斷惡化，地方政府無力或無意救助的行，要研究其市場退出問題。