12日上午，天津市政府召開動員大會，學習貫徹《國務院關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》，按照市委常委擴大會議的要求，動員全市政府系統廣大幹部群眾深入學習《意見》，深刻理解黨中央、國務院決定推進濱海新區開發開放的重大意義，準確把握推進濱海新區開發開放的指導思想、重要原則、功能定位和主要任務，增強全局意識、戰略意識和創新意識，乘勢而上，紮實有效地做好各項工作，更好地擔負起黨中央、國務院賦予我們的歷史責任，進一步掀起推進濱海新區開發開放新的熱潮，為促進區域經濟振興、為全國發展做出應有的貢獻。

    天津市委副書記、市長戴相龍出席會議並講話。市委常委、副市長孫海麟主持會議。市委常委、濱海新區管委會主任皮黔生，副市長只昇華，市政府秘書長何榮林等出席會議。市政府組成部門、直屬機構、區縣政府等部門和單位負責人參加會議。

    戴相龍全面介紹了推進濱海新區開發開放納入國家發展戰略佈局的背景，提出要認真領會黨中央、國務院做出推進濱海新區開發開放這一戰略決策的重大意義。首先，推進濱海新區開發開放已經具備條件和基礎。１９９４年天津市委、市政府提出開發建設濱海新區。經過十多年的開發建設，濱海新區的綜合實力不斷增強，服務功能進一步完善。到２００５年，新區生産總值達到１６０９億元，是１９９３年的１４．３倍，年均遞增２０．６％，佔全市的比重達到４３．７％。世界５００強在新區投資了１５１家企業，已成為最具發展活力和投資熱點地區之一。其次，推進濱海新區開發開放，是黨中央、國務院經過深思熟慮做出的重大戰略決策。從去年６月２６日到現在不到一年的時間裏，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長春等黨和國家領導人先後到天津濱海新區視察，並做出重要指示。這期間，黨中央、國務院先後有七次重要會議，涉及或專題研究天津發展和濱海新區開發開放問題。這充分表明了中央對濱海新區開發開放的高度重視。做出這一重大決策，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的重大舉措，是實施國家區域協調發展戰略的重要步驟。第三，推進濱海新區開發開放，是我國參與經濟全球化、實施區域發展戰略和創新戰略的必然要求。推進濱海新區開發開放，有利於提升京津冀及環渤海地區的國際競爭力，更好地參與經濟全球化和區域經濟一體化；有利於區域經濟協調發展，發揮區域經濟的聚集效應，服務和帶動京津冀及環渤海地區的經濟振興；有利於探索新時期區域發展的新模式，走出一條區域創新發展的路子。我們必須用戰略的眼光，用全球的視野，用創新的思維，從更高的層面、更寬的領域、更重的使命上，來領會推進濱海新區開發開放的重大意義，進一步增強歷史責任感，努力為實現國家的整體戰略做出最大的貢獻。

    戴相龍指出，要以科學發展觀統領濱海新區開發開放。《意見》明確了推進濱海新區開發開放的指導思想、重要原則、功能定位和主要任務，充分體現了科學發展觀的要求和構建社會主義和諧社會的戰略思想。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀，是對我國建國以來和世界 60多年來有關發展理論和實踐的總結。我們要認真學習和樹立科學發展觀，用科學發展觀規劃和建設濱海新區，實現濱海新區的定位，完成濱海新區開發開放的六項任務。

    戴相龍説，黨中央、國務院批准天津濱海新區為全國綜合配套改革試驗區，這既是濱海新區開發開放的最大任務，也是中央給我們的最大政策，是“含金量”最高的政策。我們應該承擔起在經濟體制等改革方面先行先試的歷史責任。要深刻理解設立綜合配套改革試驗區的重大意義、改革內容及改革要求，搞好濱海新區金融改革和創新，推進土地管理改革，借鑒國際通行做法建設好天津港東疆保稅港，在國務院有關部門指導下進行改革，切實發揮好綜合配套改革試驗區的示範和帶動作用。

    戴相龍要求，要按照《意見》的部署，認真做好當前濱海新區開發開放的各項工作。目前全市面臨的主要任務，就是按照市委常委擴大會議的要求，深入學習貫徹國務院《意見》精神，進一步統一思想，提高認識，狠抓落實。一是組織好全面系統深入的學習。各級政府和政府各部門要集中一段時間，利用多種形式，精心組織學習，並將學習的組織和收穫、今後改革重點和下半年要做的主要工作情況按時報告市政府。二是認真做好兩項重要基礎性工作。按照《意見》的要求，集中精力，抓緊濱海新區“十一五”規劃綱要的修改和完善；加快編制濱海新區綜合配套改革試驗區方案和金融創新、科技創新和土地管理改革等專項方案。三是爭取國務院有關部門根據《意見》精神儘快研究出臺具體政策措施，市相關部門要及時與國家對口部門溝通銜接，爭取支持。四是著力推進經濟發展的各項重點工作。加快重大項目建設，積極推進濱海新區各經濟功能區的規劃和實施，加緊編制“十一五”重大建設項目規劃，建立近三年招商重大項目庫，加強對天津市及濱海新區定位和有關重大政策的研究，積極推進社會主義新農村建設，繼續做好文教衛生等社會事業和“三創一建”等城市建設管理工作。特別是要加強科技創新和自主創新，落實與科技部、中科院、工程院、民航總局共建科技研發基地工作，儘快規劃啟動濱海高新區。五是加強對推進濱海新區開發開放工作的領導。加快轉變政府職能，改進工作作風，精簡會議和文件，減少一般性的出國出訪，提高工作效能。加快領導，落實責任制，保證推進濱海新區開發開放各項工作順利有序地進行。

    戴相龍最後説，推進濱海新區開發開放，任務艱巨，責任重大。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，在市委的領導下，開拓創新，紮實苦幹，勇攀新高峰，再上新水平，落實好推進天津濱海新區開發開放的各項任務，決不辜負黨中央、國務院的殷切期望。