黑龍江省公安機關把“三基”——“抓基層、打基礎、苦練基本功”工程建設作為全省公安工作的重中之重，精心謀劃，週密部署，狠抓落實，各項任務有序推進，工作成效顯現。

    今年以來，黑龍江省基層警力得到全面充實，全省已累計下沉警力4799人，有效緩解了基層尤其是派出所警力不足的問題。目前，全省已有9個市地基層所隊實有警力達到了所在公安機關或部門、警種警力的85%以上。

    為了提高基層保障水平，今年各地政府對公安機關的專項投入已達1億多元。省公安廳把今年中央財政專項補助資金和省財政配套資金計3235.5萬元，全部用於基層裝備設施建設；落實中央政法專項補助資金212萬元，地方配套資金55萬元，用於刑事技術裝備建設。同時，投入4000萬元為派出所配備了第二代居民身份證信息採集設備，投入900萬元為基層公安機關支付三、四級網絡租金，投入3000萬元為全省公安民警配發警服。截至目前，整體改造看守所23個，局部改造20個；為93個無房派出所解決了辦公用房，為43個危房派出所修繕了房屋，派出所新增辦案用車287輛、微機1564台、警用器材3931件。

    各地公安機關以“三查兩清”專項行動為載體，全面排查實有人口，側重調查高危人口，徹底清查出租房屋，清理整頓校園周邊治安秩序，清理核查疑似被侵害失蹤人口。全省現已入戶排查實有人口305萬戶912萬餘人，錄入工作對象信息4.8萬人，清理登記出租房屋9.8萬戶，破獲各類刑事案件3400余起。加快信息化建設，全面完成了公安二、三級網絡的統一升級改造工程，四級網接入率達100%；完成了以全省人口信息管理系統為龍頭的23個一類應用系統項目建設，建成了省、市兩級信息中心，在全國率先完成了身份認證系統、訪問控制管理系統建設。

    在深化大練兵、苦練基本功活動中，全省公安機關全面落實民警上崗和首任必訓、職務和警銜晉陞必訓、基層和一線民警每年實戰必訓的“三必訓”制度，以“三懂五會”即懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識，會擒敵自衛、會執法執勤、會管理服務、會做群眾工作、會計算機應用為內容，認真開展基本知識、基本技能、基本體能學習訓練。各地堅持面向實戰、講究實用、注重實效的原則，積極探索創新練兵方式，把練兵考場搬進破案抓捕現場、110齣警現場、群體性事件處置現場，極大地促進了民警兩個素質的提高。 　

    “三基”工程建設的加強，有力地推動了各項公安業務工作的開展。今年1-6月，全省群體性事件起數、參與人數分別比去年同期下降57.4%和52.6%；破獲各類刑事案件起數比去年同期增加9.8%。刑事發案總量同比繼續下降，其中，殺人、強姦、搶劫等嚴重威脅人民群眾生命財産安全的案件，下降幅度都在10%以上。（記者 文天心）