7月20日,吉林省扶貧開發工作會議在長春召開,會議總結了“十五”期間吉林扶貧開發工作的成就與經驗,表彰了先進單位和先進個人,部署了“十一五”期間扶貧開發的具體工作。省委副書記林炎志、副省長楊慶才到會並講話。
林炎志提出今後一個時期吉林省扶貧工作的總體要求:堅持扶貧開發與新農村建設相結合,以貧困人口為基本對象,以貧困村為主戰場,以增加收入為核心,以改善基本生産生活條件,提高綜合素質,進行農業産業結構戰略性調整為重點,不斷加大扶貧開發力度和資金投入,全面推進各項事業的發展,確保如期實現《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010)》確定的目標。因此,必須做到三個堅持。即堅持開髮式扶貧,堅持生産性扶貧和堅持政策性扶貧。
林炎志指出,“整村推進”是“十一五”扶貧開發工作的主體和核心。所謂“整村推進”,就是以一個或幾個貧困村為單位,制定和實施扶貧開發規劃,分期分批地解決貧困村貧困問題。實施“整村推進”是一項直接有效的扶貧方式,有利於整合資金,集中力量,從根本上整體改變重點貧困村的貧困狀況,這是新階段扶貧開發工作的一個創新。實施“整村推進”,第一是改善基本生産生活條件;第二是提高農民的基本素質,增強貧困農民經營活動能力和外出務工技能;第三是加強基層組織建設,培養好致富帶頭人;第四是培育基礎産業,發展特色産業。
楊慶才提出今年的主要工作目標是:實施500個村“整村推進”規劃,解決3萬絕對貧困人口溫飽和7萬低收入人口脫貧問題;改造建設基本農田20萬畝,解決8萬人口飲水困難,修建縣鄉村公路600公里,治理水土流失面積300平方公里,培訓轉移貧困勞動力5萬人。
為保證目標的實現,楊慶才強調,以實施“整村推進”為主體,以産業化扶貧和勞動力培訓轉移為“兩翼”,拓寬增收渠道,壯大特色産業。加強領導,落實責任,確保全省扶貧開發工作紮實有序推進。