為加強定向培育工業原料用材林（以下簡稱工業原料林）的採伐管理，規範工業原料林經營行為，促進工業原料林的有序發展和合理利用，根據《森林法》、《森林法實施條例》的有關規定和《中共中央 國務院關於加快林業發展的決定》、《國務院批轉國家林業局關於各地區“十一五”期間年森林採伐限額審核意見的通知》的有關精神，國家林業局下發了加強工業原料林採伐管理的通知。

    通知明確了工業原料林的定義，要求地方各級林業主管部門按照本地區林業生態建設和産業發展的總體規劃和要求，合理確定工業原料林的規模和佈局，在全面調查的基礎上，認真做好本行政區域工業原料林的認定工作，將工業原料林落實到山頭地塊，建立資源檔案並將認定落實結果要報省級林業主管部門備案。

    通知重點強調了工業原料林經營方案的編制工作。要求各級林業主管部門要積極指導和幫助工業原料林經營單位和個人，科學編制工業原料林經營方案。經營工業原料林的國有林業企事業單位，要將工業原料林經營納入其森林經營方案編制中，按有關規定經縣級以上林業主管部門批准後實施；經營工業原料林的木材加工企業和經營規模達到省級林業主管部門規定標準的其他組織、個人，應單獨編制工業原料林經營方案，其工業原料林經營方案經縣級以上林業主管部門認可備案後實施。對經營規模較小，不具備單獨編制森林經營方案條件的，由縣級林業主管部門統一組織，編制縣級工業原料林經營方案或在編制縣級森林經營方案中統籌考慮。

    通知指出，要充分保障工業原料林經營者的合法權益。對依法從事工業原料林經營的單位和個人，各級林業主管部門要充分尊重經營者的經營自主權，優先保障其工業原料林採伐限額指標。對已單獨編制經營方案的工業原料林，其主伐年齡依據森林經營方案確定；對經營規模較小，沒有單獨編制經營方案的工業原料林，其主伐年齡由省級林業主管部門分別樹種和區域統籌確定。工業原料林的採伐限額根據批准的森林經營方案制定，在一個採伐限額執行期內，工業原料林採伐限額和木材生産計劃當年有節余的，經省級林業主管部門認定後可結轉到以後各年度使用；因經營方案調整或自然災害等特殊原因導致工業原料林採伐限額不足的，由省級林業主管部門在其預留的採伐限額中調劑解決。

    通知要求，要依法加強工業原料林的採伐管理。工業原料林的採伐限額和木材生産計劃實行單列管理，不得用於採伐其他森林、林木。採伐工業原料林應當進行伐區調查設計。負責核發林木採伐許可證的林業主管部門在接到採伐工業原料林的申請後，應當在法定時間內做出行政許可決定，並在林木採伐許可證上註明“工業原料林”。同時，要單獨建立工業原料林林木採伐許可證發放臺賬，實行單獨統計。

    通知還要求，要切實加強工業原料林經營利用的環境管理。工業原料林經營單位和個人應當在批准的規劃內，選擇立地條件良好、坡度平緩的區域營造工業原料林，並採取防止水土流失和水質污染等措施，合理配置主伐伐區，避免對生態系統、區域生態狀況和林區景觀造成破壞。實施皆伐作業時，對坡度大於10度的坡底，河流兩岸、小溪兩側、公路兩旁和居民區周圍，必須保留寬度不低於10米的林帶，保留的林帶在伐區更新鬱閉後可以申請採伐。採伐工業原料林應儘量減少對林地生産力的影響，樹皮、枝條、樹葉等剩餘物應儘量返還林地。