根據廣東省委決定，廣東省政府31日在廣州召開全省上半年經濟形勢分析會，認真貫徹落實國務院通報全國經濟形勢電視電話會議精神，分析廣東省上半年經濟形勢，研究解決當前經濟運行中的突出問題，部署下半年經濟工作。省長黃華華作了重要講話，省委常委、常務副省長鐘陽勝主持會議並對貫徹落實會議精神提出要求，常務副省長湯炳權，副省長李容根、宋海出席會議。省發改委負責人通報了全省經濟形勢，21個地級以上市市長介紹交流了各地上半年經濟運行情況和下半年經濟工作設想，省政府各部門、各直屬機構和中直駐粵有關單位負責同志參加會議。

    上半年全省實現GDP相當於2002年總量

    黃華華指出，今年以來，廣東省堅決執行國家宏觀調控政策，堅持繼承、創新、提高、發展，努力化解經濟運行中的不穩定因素，積極應對發生在部分地區的嚴重洪澇災害，國民經濟發展又快又好，呈現速度快、效益好、物價穩、活力強、後勁足的良好發展格局，經濟社會發展初步邁上科學發展軌道，為“十一五”發展開好局、起好步奠定了堅實基礎。據測算，上半年全省實現生産總值11416.8億元，相當於2002年全年的總量。比去年同期增長14.4％，為廣東省近五年來的同期最高增幅。上半年廣東省經濟運行主要有七個方面突出表現:一是結構調整取得明顯成效。農業農村經濟穩定發展，農村投資達631億元，增長47.7％，高出城鎮投資35.4個百分點。工業産業結構優化升級步伐進一步加快，産業高級化和適度重型化趨勢繼續發展。全省社會消費品零售總額增幅創1997年以來同期最高，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。二是固定資産投資理性增長。廣東省持續保持了投資增幅低於全國平均水平，經濟增長高於全國平均水平的態勢，反映廣東省投資效益穩步提升，經濟增長的投資拉動特徵逐步弱化。三是外貿出口和利用外資增長強勁。上半年外貿進出口總額2329億元，同比增長24.5％，其中出口1312億美元，增長28.3％。外貿增長方式進一步轉變，一般貿易出口增長46％，高於全國20.2個百分點，總額重居全國首位。實際利用外商直接投資達68億美元，增長21％。四是縣域經濟、民營經濟和山區東西兩翼經濟發展形勢喜人。山區5市和東翼、西翼規模以上工業增加值分別增長33.3％、19.9％和17％，同比加快9.6、6.0和4.2個百分點；地方一般預算收入分別高於全省平均水平6.2、1.5和3.4個百分點，固定資産投資和實際利用外商直接投資增幅均明顯高於全省平均水平。五是財稅收入增長創5年來新高，呈現全省一般預算收入總量半年超千億、增速趕上並略超過全國平均水平、省級一般預算收入增幅超過全省平均水平的“三超”態勢。來源於廣東的財稅總收入2482億元，增長14.1％。六是節能降耗和環境保護取得成效。廣東省單位生産總值能耗在去年全國最低的基礎上，今年1—5月又同比下降2.5％。全省環境質量總體保持穩定。七是人民生活繼續改善，城鎮居民人均可支配收入、農村居民現金收入分別增長9.0％和7.9％，就業形勢保持穩定，各項社會事業加快發展。

    正確處理好“六個關係”
   做到“五個更加注重”

    黃華華指出，上述成績的取得，是在省委的堅強領導下，省委、省政府準確把握形勢、及早部署，採取得力措施，團結帶領全省上下艱苦奮鬥、開拓進取、奮力拼搏的結果。在充分肯定成績的同時，要保持清醒頭腦，增強憂患意識。廣東省當前經濟發展面臨的突出矛盾和問題主要有:石油能源等資源與環境約束的壓力繼續增大；土地供應緊張的約束加劇；結構性供需矛盾引發的企業資金困難不容忽視；部分企業行業虧損嚴重；部分地區房價上漲較快情況值得關注；外貿順差大帶來的問題凸顯。同時，廣東省部分地區7月中旬以來遭受了有氣象記錄以來最嚴重的洪澇災害，抗災救災和復産重建任務相當艱巨，必須一手抓救災復産，一手抓經濟發展。

    黃華華強調，要以科學發展觀統領廣東省經濟社會發展全局，切實把思想認識統一到黨中央、國務院對當前經濟形勢的正確判斷和下半年經濟工作的部署上來，認真貫徹中央宏觀調控政策。要全面落實溫家寶總理在國務院通報全國經濟形勢電視電話會議的重要講話精神，按照省委、省政府提出正確處理好“六個關係”的要求，在調整結構、提高質量、推進改革、擴大開放上下功夫，加快廣東省經濟增長方式的根本性轉變；要努力做到“五個更加注重”:更加注重提高自主創新能力，更加注重體制機制的改革創新，更加注重節能降耗和環境保護，更加注重城鄉、區域協調發展，更加注重維護人民群眾的切身利益。要堅持以人為本，努力營造安全、穩定、和諧的發展局面，紮實做好全省下半年經濟工作。

    抓好十個方面工作
   確保實現全年目標

    黃華華要求，全省下半年具體要抓好十個方面的工作:一是全力以赴做好救災復産重建工作，紮實推進社會主義新農村建設。救災復産是廣東省當前最緊迫、最重要的任務。要切實安置好受災群眾生活，儘快重建家園，迅速組織復産，並加大資金籌集力度，盡最大努力奪取抗洪救災復産的全面勝利。二是大力調整和優化投資結構。突出重點，有保有壓，推動投資穩定健康發展。切實加大技術改造的投資力度。加強市場的準入和審核，從嚴控制新上項目，特別要抑制高耗能、高污染的産能過剩行業盲目擴張。嚴格執行國家土地政策，提高土地利用效率。調控住房供應結構。三是深入推進産業結構調整。加快發展高新技術産業、重化工業和現代服務業等高增長行業，繼續推動廣東省産業的高級化和適度重型化，加快産業集群建設。四是加快自主創新步伐。制定出臺提高自主創新能力的配套措施，進一步完善鼓勵支持自主創新的政策體系和服務體系。在注重原始創新和集成創新的同時，要高度重視並切實抓好引進消化吸收再創新。五是紮實開展招商引資和對外貿易。積極適應國家外經貿政策的調整，提高招商引資水平，進一步轉變外貿增長方式，優化出口結構，採取更有力措施鼓勵有條件的企業“走出去”，積極做好進口工作，加快加工貿易的轉型升級，推進大珠三角、泛珠三角區域合作。六是突出抓好節能降耗和環境保護工作。落實節能目標責任制，加快構建節能型産業結構，抓好重點行業、企業節能和重大節能工程，加強能源生産消費全過程管理，建立健全有利於促進節能的體制機制和政策措施。加大環境綜合整治力度。七是進一步發展壯大縣域經濟。進一步擴大縣級經濟管理權限，認真落實激勵型財政政策。加快縣域工業化步伐和民營經濟發展。大力推動山區、東西兩翼與珠三角共建産業園區建設。八是切實做好財稅工作。加強稅收科學化精細化管理，調整優化支出結構，整合財力促發展，集中財力辦大事。積極推進公共財政體制改革，不斷提高依法理財水平。九是加大改革攻堅力度。力爭在行政管理體制改革、國有企業改革、收入分配製度改革、金融綜合配套改革和農村綜合改革試點等五個方面取得新進展。十是認真解決事關人民群眾利益的實際問題。落實各項促進就業和再就業的政策措施，穩步推進社保工作，切實維護農民工合法權益，大力發展教育、衛生等各項社會事業，進一步整頓和規範市場經濟秩序，切實加強安全生産工作，加強社會治安綜合治理，維護社會和諧穩定。

    黃華華強調，要加強領導，狠抓落實，確保廣東省全年經濟工作目標實現:一要統一思想，進一步形成推動科學發展的合力。要深刻認識中央加強和改善宏觀調控的極端重要性，切實增強貫徹執行中央政策的自覺性和主動性，高度重視並採取積極措施認真解決好經濟運行中出現的新情況新問題，切實防止經濟運行的大起大落。同時，又要注意把廣大人民群眾加快發展、率先發展的積極性和創造性保護好、引導好、發揮好，努力形成促進全省經濟社會全面協調可持續發展的強大動力。二要加強分類指導，進一步增強不同地區發展的協調性。三要加強經濟運行調節，保障經濟運行安全。繼續採取有效措施，千方百計確保電力、成品油和煤炭供應。四要嚴格落實工作責任制，確保政令暢通。（記者 鄧紅輝　通訊員 符信）