保監會主席吳定富出席上海市保險工作會議
上海市市長韓正作重要講話，常務副市長馮國勤主持會議並作總結講話
各區（縣）長和有關委、辦、局主要負責人參加會議

    8月4日，上海市政府召開上海市保險工作會議，學習貫徹落實《國務院關於保險業改革發展的若干意見》，中國保監會主席吳定富出席會議並作重要講話。吳定富主席強調，國務院23號文件創新了中國特色的保險理論，開創了中國特色的保險道路，明確了中國特色的保險戰略，是指導我國保險業發展的行動綱領。保險業要深入貫徹落實國務院23號文件，不斷提高保險在經濟社會發展中的滲透度和貢獻度。

    吳定富指出，上海經濟社會快速協調發展，既為上海保險業發展提供了良好的基礎，又對上海保險業提出了新的更高的要求。上海保險業要用更高的標準要求自己，向發達國家和地區的成熟保險市場看齊。要力爭在保險覆蓋面、效益、誠信和規範經營等方面走在全國前列，在服務經濟社會發展方面走在全國前列，努力成為全國保險業“經營管理的先行區、風險防範的示範區、産品創新的試驗區”。

    吳定富強調，“十一五”時期，上海保險業要按照上海市“十一五”發展規劃的要求，緊密結合上海經濟社會發展的實際，“想全局、幹本行，幹好本行、服務全局”，不斷提高服務能力和服務水平。

    第一，擴大保險覆蓋面，服務上海現代化國際大都市建設。積極參與企業年金業務，完善外來從業人員綜合保險、家政服務綜合保險機制，開展管理式醫療保險和第三方管理醫療保險服務，完善多層次的社會保障體系。利用口岸優勢，充分發揮出口信用保險的作用，推動外經貿增長方式轉變和産業結構的調整。認真做好世博會保險工作，為2010年上海世博會提供高水平的保險服務。總結試點經驗，大力發展“三農”保險，為新郊區新農村建設服務。

    第二，健全保險市場體系，服務上海國際金融中心建設。大力培育保險市場主體，支持各種社會資本在上海投資設立各類保險企業，鼓勵更多的國內保險機構和國際著名保險機構落戶上海，支持和鼓勵更多的保險公司在上海設立資金運用中心、研發中心、信息中心、後援中心和培訓中心等。積極培育再保險市場主體，發展區域性再保險市場，研究探索在上海建立再保險交易中心。

    第三，積極參與社會管理，增強城市綜合管理水平。針對上海人口密集、産業集中、城市綜合管理要求高等特點，採取政策引導、政府推動、市場運作、立法強制等方式，積極推行公眾責任、安全生産責任、建築工程責任、環境污染責任等各類責任保險。積極推動保險業參與平安建設，以火災公眾責任保險為重點，在公眾聚集場所和易燃易爆危險品場所推行公眾責任保險。認真貫徹落實《機動車交通事故責任強制保險條例》，完善駕駛員行車安全狀況與保險費率挂鉤浮動機制，充分運用保險機制參與交通安全管理，提升城市交通管理水平。

    第四，加大創新力度，服務浦東綜合配套改革試點。大力推進保險産品服務創新，推動高新技術産業和重大自主創新産品推廣等領域的保險産品研發，提高保險服務水平，為浦東綜合配套改革試點提供全方位的保險保障。

    上海市市長韓正出席會議，對上海貫徹落實國務院23號文件提出明確要求。韓正市長指出，加快推進上海保險業改革發展，既是上海實現“四個率先”的內在要求，也是建設“四個中心”的迫切需要。韓正市長要求上海市有關部門堅決貫徹落實國務院23號文件，做到“四個結合”，即把上海保險業改革發展與産業結構調整相結合、與加強政府管理創新相結合、與完善社會保障體系相結合、與新郊區新農村建設相結合。韓正市長強調，要抓住浦東綜合配套改革試點、世博會籌辦、洋山深水港等重大項目建設的機遇，把巨大的潛在保險資源變成現實的保險需求。要大力完善政策、服務、法律和輿論環境，努力為保險業營造良好的發展條件。

    上海市常務副市長馮國勤主持會議並作總結講話，對貫徹落實國務院23號文件進行了具體部署。馮國勤副市長要求上海市各級政府、各有關部門和全市保險系統，要科學把握現代保險業在經濟社會發展中的重要地位，努力形成學保險、懂保險、用保險的社會氛圍。要加強領導，齊心協力，做到“理得順、推得動、管得住、服務好”，進一步營造保險業發展的良好環境。

    上海部分區（縣）長和委、辦、局負責人進行了大會交流，介紹了利用保險為當地經濟社會發展服務的做法和經驗。上海市各區（縣）長和分管金融保險工作的副區（縣）長，市政府有關委、辦、局主要負責人，金融監管部門上海機構負責人，司法系統有關負責人，市屬部分大型企業負責人，商業銀行主要負責人，上海保險機構主要負責人，共300多人參加了會議。

    7月31日，上海市政府常務會議聽取上海保監局關於保險工作彙報，審議並原則通過了上海市人民政府關於貫徹落實國務院23號文件、大力推進上海市保險業改革發展的實施意見，並將於近日正式印發。