山東省政府決定，今年省財政安排工資改革轉移支付16.94億元，幫助困難市縣落實工資制度改革。這是記者9月26日從全省財稅工作會議上了解到的。

    為幫助基層緩解財政困難、落實收入分配政策、加快重點事業發展，山東省委、省政府決定，在保持原有轉移支付項目和規模不變的基礎上，再籌集資金37.04億元，進一步加大對困難市縣的支持力度。加上年初預算安排的轉移支付，今年省對下轉移支付補助總量達到141.18億元，是歷年來增加最多的一年。各市也要從市級財力中拿出一部分，加大對基層的支持力度。今年的財政超收資金，主要用於保工資、保穩定、保重點事業發展，決不能出現政策落實不到位現象，決不允許出現新的工資拖欠問題。各縣（市、區）要注意處理好縣鄉工資差距過大問題。縣鄉工資標準尚未統一的，要優先提高鄉鎮工資標準，逐步縮小縣鄉工資差距；未全面完成鄉鎮教師工資上劃縣級管理的，要確保今年全部上劃縣級管理，並逐步實現以縣為單位統一教師工資標準。

    為確保困難市縣落實工資制度改革，今年省財政專門安排工資改革轉移支付16.94億元。並將重點保證三個方面：一是按照2003年省對下增資補助範圍，測算各市財政困難程度，分類確定補助比例，重點向中西部欠發達地區傾斜。二是從嚴核定財政供養人員，對行政人員統一按省人事部門提供的編制數計算，對事業人員統一按城鎮人員、農業人口、鄉鎮個數等因素回歸計算確定，使超編的不沾光、節編的不吃虧，儘量做到公平合理。三是加大對財政困難縣補助力度，省補助資金市級原則上不留用，確保對財政困難縣的增資補助比例不低於90%。

    另外，專門安排引導資金5000萬元，採取“省市聯動”的辦法，市財政按不低於1：1的比例進行配套，幫助東部一些財政緊張的縣市，確保增資政策的落實。

    據悉，此次在增加行政事業單位人員工資的同時，同步提高企業離退休人員基本養老金髮放標準，全省共需35億元。省政府研究決定，這主要從各級養老保險基金中解決，基金支付有缺口的市將進一步加大養老保險擴面徵繳力度，大力調整財政支出結構，多渠道籌措資金，確保政策及時兌現。

    在年初預算基礎上，目前省財政再增加6.22億元，進一步加大對農村水、醫、學等重點事業發展的支持力度。其中，增加2.5億元，確保今年農村自來水普及率達到70%；增加1.27億元，加快實施鄉鎮衛生院建設改造工程，再選擇1127所鄉鎮衛生院，啟動新一輪鄉鎮衛生院建設改造工程；增加1.5億元，年內完成農村中小學現有D級危房改造任務；增加4676萬元，支持經濟欠發達地區社區建設；增加4800萬元，改善鄉鎮敬老院。(記者 申紅)