10月18日，第二屆中國餐飲業博覽會在西安開幕，陜西省代省長袁純清、商務部副部長姜增偉共同為餐博會吉祥物“淘淘”點睛，並與有關領導一同參觀餐飲展覽。

    在隨後舉行的“餐飲業發展與創新”論壇上，商務部副部長姜增偉發表了題為“加強政府引導 促進餐飲業健康發展”的主旨演講。

    全文如下：

    各位嘉賓，女士們，先生們：

    大家下午好！這麼多中外賓朋聚集著名的歷史文化名城西安，共同探討“餐飲業發展與創新”，這是一件很有意義的事情。我願借此機會，就弘揚餐飲文化、推動中國餐飲業快速健康發展問題與大家進行交流。

    眾所週知，中華餐飲文化源遠流長，博大精深。早在春秋戰國時期，中國南北菜肴風味就表現出差異。到唐宋時，南食、北食各自形成體系。發展到清代初期，魯菜、蘇菜、粵菜、川菜，成為我國最有影響的地方菜，被稱作“四大菜係”；到清末時，浙菜、閩菜、湘菜、徽菜四大新地方菜係分化形成，共同構成中國近代史的“八大菜係”。除菜肴烹制技藝之外，中國的主食、小吃、茶飲製作工藝也都精彩紛呈。更為重要的是，每一個具體的中國餐飲品種，背後都蘊涵著許多歷史掌故、文化傳説，這更賦予中華餐飲以絢麗多彩的文化內涵。

    地域特色及其相互間的兼容並蓄，構成中華餐飲文化的又一特點。一方水土養一方人，一方水土育一方飲食。以我們所在的陜西省為例，憑藉多代王朝都城的優勢，兼收歷代宮廷、地方、民族餐飲文化之精華，陜西積澱形成了獨特的餐飲文化。早在仰韶文化和龍山文化時期，渭河流域就形成了發達的飲食文化。西漢時期，長安又融會吸收了關東諸郡和西域各國的烹調技藝。到唐代，餐飲的融會交流和推陳出新也發展到新階段，形成了所謂長安菜肴。綜觀中華大地，雖然由於地域、資源、歷史、民族、文化、習俗、技法和味型的不同，全國各地逐步形成了風格迥異的餐飲文化。但隨著人員往來和文化交流，品種眾多、風味獨特的地方佳肴，不斷地相互借鑒、相互吸收，共同構成了爭奇鬥艷、交相輝映的中華餐飲百花園。

    女士們，先生們：

    中國餐飲業秉承幾千年的文化底蘊，在新的歷史時期得到了長足發展。特別是改革開放以來的28年，中國餐飲市場的規模和檔次不斷提升。1978年，中國居民人均餐飲消費支出還不到6元錢，2005年增至680元，增長了118倍。中國餐飲業零售額已經連續15年保持10%以上的增速。2005年，全國餐飲業零售額達到8887億元，比上一年增長17.7%，比當年社會消費品零售總額增速高出4.8個百分點，比GDP名義增長率高出3.7個百分點。預計今年，全國餐飲業零售總額可突破1萬億元，人均餐飲消費支出達到800元。

    作為“民生産業”，中國餐飲業在經濟社會發展中的作用舉足輕重。“民以食為天”。從宏觀層面來説，餐飲業關乎需求創造、就業提供、稅利貢獻、行業分工等方方面面；從微觀層面來説，餐飲業更與老百姓的生活質量息息相關，關乎老百姓的消費安全和身體健康。2005年，中國餐飲業提供的就業崗位約2000萬個，全年實現營業稅金480多億元；中國餐飲業零售總額佔社會消費品零售總額的比重為13.2%，對社會消費品零售總額的貢獻率達到17.4%。可以説，餐飲消費正在成為拉動內需的重要力量。在人民生活由溫飽進入全面建設小康社會的新階段，餐飲業還與旅遊、娛樂、文化等服務業相互促進、攜手發展，發揮著日益重要的作用。

    與此同時，中國餐飲業也是促進國際交流與合作的文化産業。有句話一直廣為流傳：世界上有人的地方就有中國人，有中國人的地方必有中餐館。許許多多的外國朋友，正是從接受中華餐飲文化開始了解認識中國的。這充分説明中華餐飲文化在世界文化交流史上的獨特魅力和重要地位。

    隨著經濟全球化深入發展和對外開放水平不斷提高，中國餐飲業將呈現四大新的發展趨勢。

    一是餐飲消費的方式將越來越呈現多元化和現代化。未來一個時期，個人旅行、公務差旅、商務活動、居家消費、休閒娛樂等都將成為餐飲消費的動因，與之對應的消費門類也將突破傳統的商務餐、家庭餐等範疇，餐飲服務將進一步拓展到自助、宴席、配送等領域。在我國東部沿海城市，快餐市場已經佔到限額以上連鎖餐飲企業營業額的半壁江山，其中廣東省超過90%。這一趨勢還將帶動更多各具特色的消費方式創新。

    二是餐飲經營的取向將越來越集團化和品牌化。從2000年到2005年，我國前100強餐飲企業的營業額佔全行業比率從4.9%上升到7.7%，平均單家營業額從1.8億元上升到6.8億元。這些大型企業集團都擁有自身的服務品牌，幾乎全部採取品牌連鎖方式經營。但從國際市場來看，美國前50名餐飲企業營業額佔美全行業比重高達20%以上。未來一個時期，中國餐飲業集中度還將有進一步的提升空間。

    三是餐飲服務的內涵將越來越人性化和生態化。近年來，“綠色餐飲”的理念深入人心。有關部門和行業組織已經正式啟動“全國餐飲綠色消費工程”，並開展了全國綠色餐飲企業認定工作。大連、成都、合肥、溫州等城市進行了綠色餐飲企業的創建或評選活動。隨著消費者日趨重視生活質量和品味，餐飲業將更多地將自身發展與環境保護、資源節約、健康生活等密切結合起來。

    四是餐飲文化的傳播將越來越國際化和市場化。隨著中國與世界各國的經濟文化交流日益頻繁，東西方餐飲文化也在一定程度上得到融合。2005年，中國餐飲業利用外資項目894個，合同外資金額超過10億美元；在中國餐飲企業營業收入前100位企業當中，外商投資企業營業總額佔1/4。今後，不僅會有一大批外資餐飲企業分享中國市場，還將有更多具有優勢的民族餐飲企業“走出去”，在世界範圍弘揚和創新中國餐飲文化。

    女士們，先生們：

    餐飲業是成長性巨大的朝陽産業，中國政府一直高度重視。商務部作為內外貿的主管部門，肩負重要責任。我們將繼續以開放、引導、促進和規範為著力點，營造中國餐飲業持續快速健康發展的良好環境。工作重點包括七個方面：

    第一，認真搭建好餐博會這一發展平臺。餐博會是商務部重點培育的精品展會。本屆餐博會圍繞“菜係”、“烹飪”、“廚師”、“國際化”等關鍵點，舉辦中外餐飲品牌企業展覽、中國美食節、國際餐飲業創新發展大會、國際廚師比賽等一系列活動。這次餐博會是第二屆，今後還將一屆一屆辦下去。我們希望通過大家的努力，把餐博會真正打造成一個展示品牌形象、交流發展成果、提供合作商機的廣闊平臺，推動餐飲産業做大做強。

    第二，建立健全餐飲業法規及標準體系。完善法律環境是提高餐飲業服務質量、産業素質的基本保證。商務部將會同衛生部等其他主管部門，圍繞餐飲業的行業標準、市場準入、從業資質、服務準則、衛生管理、環境保護等方面，制定和完善相關法規或標準，構建一套完備的管理辦法、獎懲機制和執法程序，促進餐飲業的規範發展。

    第三，積極實施餐飲業品牌戰略。商務部為落實建設創新型國家戰略，開展了“品牌萬里行”活動，並出臺了一系列扶持自主品牌發展的政策措施。我們將結合中國餐飲業發展的實際情況，鼓勵和支持菜品、菜係創新，引導餐飲業走産業化發展道路，幫助餐飲企業加大品牌形象宣傳，加強知識産權保護，推動品牌經營理念和連鎖經營等現代流通方式在全行業的普及。

    第四，穩步推進中國餐飲企業“走出去”。商務部將結合中國餐飲文化特色，加強公共信息服務和經營策略引導，幫助有實力的餐飲品種、餐飲品牌和餐飲企業“走出去”，促進餐飲服務出口。我們還將探索舉辦投資論壇、境外大型展會等方式，有針對性地邀請外商餐飲企業參會參展，推動中國餐飲企業與國外企業的戰略合作與務實交流。

    第五，深入發掘中華傳統餐飲文化的商業價值。今年以來，商務部啟動實施了“振興老字號工程”。在這一過程中，我們將和國家文物局等有關部門，以弘揚中國歷史文化為主題加快餐飲業的發展，我們將對中國餐飲業“老字號”進行全面的普查、登記和認定，並立足餐飲“老字號”培育一批餐飲品牌企業，促進旅遊和文化消費，以充分實現其自身的商業價值。我們還將引導和督促各地，深入發掘和整理本地的主食、小吃、菜肴和茶飲等獨特製作工藝，積極推出餐飲新品種和新品牌。

    第六，切實加強餐飲文化和消費文化建設。餐飲文化建設應當符合科學發展觀的要求，全面貫徹以人為本、人與自然和諧相處的理念。商務部將努力把弘揚中華餐飲文化的優良傳統與推動中國餐飲業品牌化、國際化發展結合起來。我們將在倡導和推行綠色餐飲的基礎上，面向餐飲服務企業和原料供應企業，宣傳和普及健康、環保的生産理念；面向消費者，宣傳和普及節約、健康、文明的消費理念，促進社會的和諧發展。

    第七，著力推動餐飲業全面提高隊伍素質。商務部將圍繞餐飲業的發展能力，進行系統的隊伍建設，加強對有關重點難點與政策問題的研究。支持發展餐飲職業教育和技術培訓，為行業培養各類專業人才。引導餐飲業推行職業經理人制度，促進管理隊伍的專業化、規範化。鼓勵傳承烹飪技藝，引領技術創新和進步，對具有精湛技能和良好品德的烹飪專業人員，將給予表彰或授予榮譽稱號。

    女士們，先生們：

    中國餐飲文化有著燦爛輝煌的過去，是一筆值得我們發掘整理、開拓創新的寶貴財富。中國餐飲文化也將有著更加美好的未來，這離不開各級政府的支持，尤其需要廣大餐飲企業和相關行業協會要共同付出艱苦的努力。

    我相信，以此次餐博會為契機，必將進一步增進國內外朋友對中華餐飲文化的了解和喜愛，進一步促進中外餐飲文化的互動與交流，進一步推動中國餐飲業和世界餐飲業走向共同繁榮！走向更輝煌的未來！

    謝謝大家。

    陜西省副省長吳登昌、衛生部副部長陳嘯宏、國家文物局局長單霽翔、統計局副局長徐一帆、國際飯店與餐館協會秘書長羅森托以及美國國家餐館協會國際部主席克裏克奇奧分別發表演講。

第二屆中國餐飲業博覽會舉行歡迎晚宴 姜增偉出席並致辭

    10月17日，第二屆中國餐飲業博覽會組委會舉行晚宴，歡迎前來參會的國內外嘉賓。

　　商務部副部長姜增偉在致辭時表示，改革開放28年來，中國經濟快速增長，人民生活水平不斷提高，已經解決了人民的溫飽問題。現在，我國正處於全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的新起點，中國餐飲業已經連續15年保持10%以上的增長速度。目前，行業從業人員已達2000萬人，有700多萬廚師。預計今年餐飲業零售總額將突破1萬億元。

　　姜增偉説，中華餐飲豐富多彩，已産生出許多飲譽世界的品牌，深受世界各地人民的歡迎。陜西省是中華文明和餐飲文化的重要發祥地，西安是舉世聞名的歷史名城，也是古絲綢之路的起點，本屆餐博會在西安舉辦，不僅是對中華餐飲文化尋根溯源，也是對中外餐飲文化交流史的深刻體驗，希望越來越多的國內外朋友愉快地分享中國餐飲業發展的豐碩成果。

　　餐博會的舉辦就是要通過促進餐飲企業間的相互交流，學習和借鑒，努力提高全國服務業水平，提高餐飲業發展的創新能力，不斷滿足人民群眾的多層次的消費需求，讓人民群眾能夠得到更為便捷、安全、高質量的餐飲服務。

　　陜西省代省長袁純清、常務副省長趙正永、副省長趙德全、供銷總社副主任顧國新、國家文物局局長單霽翔、國家統計局副局長徐一帆、湖北省副省長李春明、廣東省副省長佟星等領導，以及來自國內外餐飲企業、協會等共800余人出席。

　　此前，姜增偉會見了以國際飯店與餐館協會秘書長羅森托為代表的境外嘉賓，全面介紹了舉辦餐博會的重要意義，並希望中國餐飲企業要與各國同行加強交流，為中國乃至世界餐飲業的發展做出貢獻。