全國防沙治沙現場經驗交流暨示範區建設工作會議10月15日至17日在新疆召開。國家林業局副局長祝列克在會上指出,做好“十一五”和當前防沙治沙工作必須處理好五個關係,解決好五個問題,抓好五個方面工作。
新疆維吾爾自治區主席司馬義·鐵力瓦爾地、新疆生産建設兵團副司令員胡兆璋、自治區副主席錢智出席會議。
祝列克指出,當前我國防沙治沙形勢依然十分嚴峻,土地沙化的人為隱患還沒有消除,包括新疆在內的廣大沙區生態環境還很脆弱,一些地區土地沙化仍在擴展,不僅嚴重制約經濟社會可持續發展,而且嚴重影響構建社會主義和諧社會進程。
祝列克説,做好“十一五”防沙治沙工作,要從體制機制創新入手,處理好改革與發展的關係,解決好防沙治沙的動力問題;緊緊圍繞增加農牧民收入,處理好治沙與治窮的關係,解決好防沙治沙的後勁問題;切實用好國家投資,處理好國家投入和社會多元化投入的關係,解決好防沙治沙的投入問題;尊重自然規律,處理好人工培育與自然恢復的關係,解決好防沙治沙的模式問題;強化執法,處理好保護與利用的關係,解決好防沙治沙成果鞏固的問題。當前,要著力抓好政策創新、機制創新和技術創新,切實加強防沙治沙綜合示範區建設;著力強化工程管理,積極推進防沙治沙重點工程建設;著力抓好封禁保護區建設,切實強化土地沙化預防;著力抓好沙産業發展,促進農民增收;著力強化科技支撐,提高防沙治沙的質量和效益。
祝列克指出,示範區建設要重點做好四個方面的工作:一是突破創新。在政策、體制、機制、技術、模式上積極探索組織創新;二是規範管理。在總體方案制定、年度計劃安排、項目管理、監測評估、檢查驗收、表彰獎勵等方面完善和制定一系列示範區管理制度,保證示範區建設健康、有序進行;三是注重實效。生態、經濟、社會“三效統一”;四是強化責任落實。把示範區建設作為一項重要工作,責任到人,加強監督檢查,確保建設成效。
會上,祝列克高度評價了新疆維吾爾自治區和新疆生産建設兵團的防沙治沙工作。他説,新疆的防沙治沙取得了很好的生態效益、經濟效益和社會效益,同時也積累了寶貴的經驗。新疆生産建設兵團150團和奇臺縣在防沙治沙實踐中,走出了一條人與自然和諧相處、生態與經濟協調發展的路子,為推進全國防沙治沙事業發展樹立了樣板,作出了示範。
司馬義·鐵力瓦爾地在講話中表示,在新的歷史時期,新疆將完善和實施防沙治沙規劃,努力促進人與自然和諧相處;堅持把社會力量作為生態建設和防沙治沙的主體,明確支持政策,推進機制創新,實現防沙治沙多元化、形式多樣化;加大投入,強化服務,依靠科技,不斷提高防沙治沙的質量和水平,穩步推進全國防沙治沙示範工程建設;不斷拓寬投資渠道,加大工程治理力度,建立完備的綠洲外圍綜合防護體系、穩定的綠洲內部生態經濟體系;加強法制建設,依法保障生態安全;合理利用沙區資源,加快以防沙治沙為主的林業生態體系和以特色林果業為主的林業産業體系建設;加強對沙化重點地區和敏感地區的監測,及時調整防沙治沙政策措施,有效應對突發災害,保障人民生命財産安全。