患膽結石及並發癥而住院治療的貴陽市白雲區沙文鎮扁山村村民簡先琴，逢人就誇政府實施的合作醫療好。她只花了2700元，鎮衛生院就把折磨她多年的膽結石病治好了，區合醫辦還報銷了一半的費用。白雲區像簡先琴一樣因病入院的農民上半年就達730人，報銷醫療費100多萬元。

自2003年以來，貴州白雲區委、區政府把解決群眾看病難，弱勢群體生活難，鄉村發展難作為重中之重，通過幾年的努力，目前已建立起了合作醫療、社會救助、城鄉統籌協調發展三大機制。三大機制互為補充，互為支持，共同推動和諧社會建設。

長期以來，看病難，看病貴以及因病致貧，因病返貧等問題困擾著農村群眾。為徹底解決這一問題，近幾年白雲區財政投入490多萬元，在各鄉鎮建起了衛生院並配齊設備，在56個行政村建起了達甲級標準的衛生室，還啟動了農村新型合作醫療。目前全區96.5%的農民享有醫療保險，85%左右的病人能在鄉、村兩級醫療機構中治愈，基本實現了小病不出村，大病不出鄉。

對於貧困群眾，該區採取多管齊下加以救助。據民政部門統計，目前全區因各種因素導致生活較為困難的城鄉群眾有2609人。近幾年來，白雲區委、區政府將其全部納入低保，根據區財政收入增長情況，每年對低保金進行調整以保證能維持基本生活費用。全區300多名副科級以上幹部每人幫扶一戶困難群眾，幫扶範圍包括生産、生活、子女入學等等，不脫貧不允許脫鉤。

為將對弱勢群體的關愛規範化、制度化，今年1月14日，白雲區出臺了《關於進一步加強弱勢群體援助工作的實施意見》，將社會所有弱勢群體納入了援助範圍。從教育、創業、社保、醫療、政策、法律援助等方面作了明確規定。

建設和諧社會，必須儘快消除城鄉差別。近幾年來，白雲區大力推進城鄉統籌協調發展，以工業反哺農業為著力點，2003年以來區財政投入農村基礎建設的資金就達1億多元。全區56個村，村村實現了通電、通自來水、通油路、通公共汽車、通移動電話、通閉路電視，每個鄉建起了文化主題公園、文化廣場、精神文明活動中心、商業街、農貿市場，每個村還建起了村民服務中心和遠程教育網絡，村民足不出村就可在網上查找到許多致富信息。

去年1月，白雲區率先在全省減免農業稅和農業稅附加以及教育的“兩免一補”後，2月份又出臺了富民50條。區委、區政府把富民消除城鄉差別作為構建和諧社會的基礎。目前，合作醫療、社會救助，城鄉統籌在白雲區已形成一套較為完整的機制，不斷推動和諧社會建設。（涂朝學）