37個“富民強省”貫穿始終,成為8日湖南省委書記張春賢所作黨代會報告中出現頻率最高的詞彙之一。“基礎”一詞也有35次之多,加上25次出現的“創新”,24次出現的“工業”、“和諧”,15次的“農業”,共同構成了本次黨代會的六大關鍵詞,也共同奏響了本屆黨代會的主旋律。
37個“富民強省”:展示湖南光輝燦爛的美好前景
“富民強省”第一次出現在黨代會報告中,是黨代會報告的主題“為加快富民強省而努力奮鬥”;最後一次出現在黨代會報告中,是最後一段“以這次黨代會為起點,我們開啟了加快富民強省的新征程”。一首一尾,昭示了“富民強省”在整個黨代會報告中的地位:立足現實基礎、著眼未來發展提出的宏偉目標,也是未來五年奮鬥目標的目的所在。
報告闡釋了“富民強省”的概念:加快從總體小康到全面小康的轉變;加快由農業大省向經濟強省的轉變。也闡釋了“富民強省”的實現之路:用新的發展理念指導富民強省,用紮實有效的措施推進富民強省,用和諧奮進的力量保障富民強省。
在第12個“富民強省”中,報告提出“富民強省,發展是根本”。進而提出“高度發達的工業是富民強省的關鍵”、“新型工業化是富民強省的第一推動力”、“新農村建設是富民強省的重要基礎”、“現代化的城市是富民強省的重要標誌”、“基礎設施是富民強省的重要保障”、“區域協調發展是富民強省的必然要求”、“改革開放是富民強省的動力”等重要論斷。
在第22個“富民強省”中,報告提出“富民強省也取決於文化實力”。在第25個“富民強省”中,報告提出“加快富民強省,關鍵在堅持黨的領導、加強黨的建設”,進而提出“以思想的先進性引領富民強省”、“執政能力的全面提高推動富民強省”、“以堅強的組織保證富民強省”、“以良好的作風促進富民強省”。
從37個“富民強省”的頻率來看,這一概念顯然是深思熟慮的結晶,有效地將群眾的個體需求和整個省份的共同要求緊密結合起來,尤其是“富民”擺在“強省”的前面,集中體現了湖南省委省政府這屆黨代會對於老百姓生活的改善的關注。而“強省”概念提出時,“使湖南走在中部崛起的前列”這句話表明了在“富民”的基礎上,在過去發展的基礎上,怎樣把湖南做大做強的思考成果。
35個“基礎”:把“三基”作為突破薄弱環節
今年省委提出的加強基礎設施、基礎産業和基礎工作“三基”戰略,在黨代會報告中也有充分的體現,35個“基礎”即是明證。報告中,實現未來5年奮鬥目標的第三個指導原則即“堅持基礎先行”,提出要發揮“基礎設施的支撐作用、基礎産業的帶動作用、基礎工作的保障作用”。
在論證“基礎設施是富民強省的重要保障”這一論點時,報告從交通、水利、能源、城鎮設施建設、信息網絡等方面進行闡述,並“力爭基礎設施建設有新突破”。
26次“創新”:推動創新型湖南建設
“堅持改革創新”是實現五年目標的指導原則之一。報告提出,“把提高自主創新能力作為提升我省經濟核心競爭力的戰略舉措”。
在論證新型工業化時,報告提出,“大力推進技術創新、産品創新、品牌創新和企業創新”,強化企業在創新中的主體地位。
在闡述科教興湘戰略時,報告提出,“要堅持把增強自主創新能力作為未來發展的主導戰略,走具有湖南特色的自主創新之路”。
24次“工業”:新型工業化是富民強省的第一推動力
在本次黨代會報告中,“工業”尤其是“新型工業化”頻頻被重點提及。“實施新型工業化帶動戰略”、“要堅定不移地走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路”、“以工業的大發展推進全省經濟的大跨越”、“新型工業化是富民強省的第一推動力”、“全省上下要以無功即過的責任感、時不我待的緊迫感,集中精力謀工業、抓工業,加快實現農業大省向工業大省跨越”。
24次“和諧”:建設社會主義和諧社會是新的偉大長征
由於在報告的文字中,處於報告主題的地位,“和諧”二字並不比“富民強省”的吸引力遜色多少。報告在提出5年奮鬥目標時,“社會和諧明顯進步”處於第四條的位置。而“社會和諧”又被描述為:社會就業比較充分,社會保障體系比較健全,全社會創造活力增強,社會建設管理改善,城鄉文明程度、公民道德素質提高。
在5條指導原則中,“堅持和諧穩定”也被放在了重要位置。“在和諧穩定的環境中推進改革發展,在改革發展中保持和諧穩定”。
關於“和諧湖南”論述最有分量的當屬整個報告的第五大部分“著力構建和諧湖南”。而這樣的構建被分解為“著力構建民主團結的政治環境”、“著力構建公平正義的社會環境”、“著力構建惠民安民的政策環境”、“著力構建和諧安定的法制環境”、“著力構建山青水秀的生態環境”,最終達到“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求”。
15次“農業”:貫徹工業反哺農業方針
報告在談到“農業”時,首先是和“農業産業化”聯絡在一起。“省第八次黨代會以來的五年……農業産業化加快推進”,其次和國家惠農政策結合起來,“農村稅費改革取得顯著成效,農業稅全面取消”。
而在談到5年奮鬥目標時,報告提出“要加快由農業大省向經濟強省的轉變,使湖南走在中部崛起的前列”這一強省的必由之路。講到“加速推進新型工業化”時,又提出“集中精力謀工業、抓工業,加快實現農業大省向工業大省跨越”。這裡隱含的一個論點就是:農業大省不是經濟強省,工業大省方是經濟強省,集中精力抓工業的思路赫然可見。
在談到“社會主義新農村建設”部分時,報告指出,“湖南作為農業大省,必須緊緊抓住重大歷史機遇,貫徹“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予少取放活”的方針,按照“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,把發展經濟放在首位,全面推進新農村建設。”
報告提出,建設好新農村,“要抓住富裕農民這個中心環節”、“抓住環境整治這個重點”、“抓住深化農村改革這個關鍵”等工作思路。
|