記者從海南省發展與改革廳獲悉，自2004年海南省實施“三集中”扶貧新機制以來，3年來累計集中整合各類農村建設資金14.21億元，使有限、分散的支農和扶貧資金髮揮1+1>2的集中效應。

    所謂“三集中”，就是集中扶貧對象、集中使用扶貧資金、集中解決制約貧困農村發展的主要問題。重點解決貧困地區農村上學難、看病難、行路難、飲水難、灌溉難和居住條件差等與老百姓生産生活密切相關的實際問題。

    實施“三集中”扶貧新機制，集中精力，加強海南省貧困地區農村公共設施建設，是省委、省政府落實科學發展觀，促進城鄉和區域協調發展，構建和諧海南的一項重大舉措。

    “三集中”是海南省扶貧和投資管理機制的創新

    實施“三集中”機制，既能提升政府集中財力辦大事的調控能力，又能通過遵循規劃先行的原則，統籌計劃安排，減少或避免項目多頭申報、多家審批的混亂現象發生。

    目前，海南省農村建設投資分為三類十幾個專項，分屬財政、民宗、民政、發改、農業、扶貧、林業、水利、教育、衛生10個部門單獨或聯合管理。

    調查發現，各類涉農資金由於渠道來源不同，確實存在多頭管理、使用分散、安排重復、規劃滯後、缺乏統籌現象，嚴重影響了我省農村政策性投資的實際效果。

    為提高政策性投資的公共效應，創新海南省扶貧和投資管理機制，在2003年11月，省委書記汪嘯風在省委四屆四次全會上提出，要改革海南省農村扶貧工作體制，積極推行“三集中”新機制。

    2004年初，省長衛留成在政府工作報告中進一步把“三集中”工作具體化，提出要把中部開發和扶貧工作結合起來，按照“三集中”的扶貧工作新思路，集中不同來源和渠道的扶貧資金和支農資金，集中向中部地區、少數民族地區傾斜，集中用於人畜飲水、縣鄉公路、農村沼氣、茅草房改造等農村基礎設施建設。