11月23日上午,國家安全生産監督管理總局在廣州市召開全國危險化學品和煙花爆竹安全生産監管工作座談會,這次會議的主要內容是:回顧和總結2006年危險化學品和煙花爆竹安全監管工作,分析2006年危險化學品和煙花爆竹典型事故案例,座談2007年危險化學品和煙花爆竹安全監管工作思路,研究重點工作安排。
國家安全生産監督管理總局副局長孫華山出席會議,孫華山首先對今年危險化學品和煙花爆竹安全監管工作進行簡要總結,並強調要充分認識當前危險化學品和煙花爆竹安全生産形勢的嚴峻性。他指出在全國安全生産形勢總體保持平穩態勢的情況下,部分高危行業重特大安全事故尚未得到有效遏制,特別是危險化學品和煙花爆竹安全生産形勢非常嚴峻。主要表現五個方面:一是危險化學品和煙花爆竹傷亡事故同比大幅度上升。二是重特大危險化學品和煙花爆竹傷亡事故明顯上升。三是部分省(區、市)危險化學品和煙花爆竹傷亡事故已超過本地區年度控制考核指標紅線。四季度是事故高發期,危險化學品和煙花爆竹安全生産形勢將更加嚴峻。五是重點地區危險化學品和煙花爆竹安全生産形勢嚴峻。
隨後孫華山在講話中對危險化學品和煙花爆竹事故多發的深層次原因進行深刻分析。他指出許多危險化學品和煙花爆竹從業單位沒有認真堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,法制意識、安全意識淡薄,主體責任不落實,是當前危險化學品和煙花爆竹事故多發的根本原因。部分地區安全監管部門思想認識水平不高,工作責任感和緊迫感不強;部門監管沒有形成合力;執法檢查缺乏必要的技術支持等體現出監管不到位是危險化學品和煙花爆竹事故多發的重要原因。他還指出:缺少行業管理、發展規劃;化工産品物流市場不完善;設計規範、標準制修、訂滯後,準入門檻低;行業基礎差,企業規模小,技術水平低,事故風險大等問題是危險化學品和煙花爆竹事故多發的客觀原因。
孫華山最後就下一步危險化學品和煙花爆竹安全監管重點工作提出五點要求:第一,認真學習貫徹十六屆六中全會精神,從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,充分認識做好危險化學品和煙花爆竹安全生産工作的重要性和緊迫性。第二,認真解讀綜合監管的深刻內涵,加強自身建設,切實履行好安全監管職責,善於協調配合,充分發揮聯合執法作用。第三,強化基層監管力量,完善監督管理體制,建立良好的打擊煙花爆竹非法生産的工作機制,認真分析本地區安全生産的特點和規律,針對突出問題,採取有效措施,重點突破。第四,推動科技進步,加大科技推廣應用工作力度。第五,繼續深化重點領域專項整治,探索建立正常的從業單位退出機制,確保明年危險化學品和煙花爆竹安全生産形勢穩定好轉。
廣東省副省長佟星出席會議,並表示廣東在全國是經濟大省,安全生産任務十分艱巨,省委省政府高度重視安全生産工作,牢固樹立和認真落實科學發展觀,在經濟持續增長的同時,始終把安全生産擺在突出位置。
國家安全監管總局危化司司長王浩水對2006年危險化學品和煙花爆竹安全監管工作作了全面回顧和總結,並提出2007年危險化學品和煙花爆竹安全監管工作的初步安排。在這次會上還向部分取得安全標準化一級達標企業頒發了證書。
會議由國家安全監管總局危化司副司長李萬春主持,安全監管總局有關監察專員和有關司室人員,省級安全監管局相關負責人,相關中央企業安全生産管理部門負責人,總局化學品登記中心、中國安全生産科學研究院、危險化學品標準化技術研究所負責人及相關協會負責人參加了會議。(劉曦東)