“過去廣西工業不行,一個重要原因是交通不行。”胡錦濤總書記的話一針見血地指出了廣西發展之所以緩慢的癥結。眼下,廣西正在從交通基礎設施入手,著力解決制約經濟發展的瓶頸問題。
沿海港口:“三駕馬車”分工協作
12月4日,自治區委託交通部規劃研究院編制的《廣西壯族自治區沿海港口佈局規劃》通過了有關專家的審查。在這個規劃中,把沿海欽州、防城港、北海三個港口的總體規劃編制到了未來的15年,即在2010年,3個港口的吞吐量達到1億噸,2020年達到3億噸,使之滿足腹地經濟發展的要求,也適應北部灣沿海地區發展形成新一極的需要。
自治區沿海防城港、欽州、北海3個港口是中國最鄰近東盟的港口,也是大西南最便捷的出海口;例如成都經防城港出海較經上海出海節約里程近800公里,較經湛江出海節約里程近150公里。因此,廣西是大西南物資通往東盟最便捷、經濟的運輸通道。
目前,廣西沿海港口發展迅速,已經初步形成以防城港為主要港口,欽州、北海港為地區性重要港口的“三駕馬車”總體格局。其中防城港作為我國沿海25個主要港口之一和全區綜合性的大宗物資轉運港,依託完善的港口基礎設施和通達的集疏運條件,在沿海運輸中發揮著舉足輕重的作用,生産性泊位數、深水泊位數、年通過能力都佔到全區沿海港口的一半以上,去年實際完成貨物吞吐量、外貿吞吐量分別佔全區的66.3%和82%。
長期以來,由於各自為政,自治區沿海3個港口低水平重復建設、服務單一、爭奪貨源的無序競爭阻撓著廣西港口的發展。現在,在港口的發展問題上,自治區明確了在今後的時期內,將三大港口“合三為一”,分工協作,共同發展,打造億噸組合港的目標。
在這樣的前提下,在發展沿海3個港口時,必須超越“就一個市論一個市”的思維,要站在整個區域角度考慮規劃佈局,打破地區界限,避免多年來3市港口重復建設惡性競爭的趨勢,以加快沿海港口一體化進程,提升港口整體競爭能力。
港口的發展,需要依託鐵路大宗貨物的運輸。讓人驚喜的是,最近鐵道部與我區簽署了《關於加快廣西鐵路建設會談紀要》,在這個紀要裏,要在5年內投資1000億元,完善廣西鐵路網,特別是南防鐵路擴建、修通玉林至合浦的鐵路,把洛湛鐵路引向北部灣出海,這樣一來,西南、西北、華中、華北地區的鐵路運輸出海,匯聚在北部灣地區進出,廣西交通運輸將迎來一個興旺期。
65個萬噸級以上泊位將佇立北部灣
有港口必須有碼頭。儘管經過多年的發展,自治區港口的發展有目共睹,但實力依然太小。截至2005年末,廣西沿海港口共有生産性泊位163個,萬噸級以上泊位27個,貨物通過能力3123萬噸,其中集裝箱30萬標準箱。這樣的實力,與沿海發達省市的港口相比,無疑還有相當大的差距。
自治區沿海港口已重點加快了防城港20萬噸級礦石碼頭及配套航道、13~17號泊位,欽州港10萬噸級進港航道,北海鐵山港5萬噸級和石步嶺5萬噸級進港航道等項目的建設。新增萬噸級以上泊位8個,吞吐能力744萬噸;目前,總吞吐能力達3456萬噸,萬噸級以上泊位達到26個。“十一五”期間,自治區沿海港口將新增萬噸級以上泊位39個,達到65個。
在描述構建海路對接東盟的重要性及現狀時,自治區交通廳的負責人説,廣西背靠大西南,南臨北部灣,擁有大陸海岸線1595公里,沿海防城港、欽州、北海等三個港口城市與首府南寧市同屬於北部灣(廣西)經濟區,該經濟區地處北部灣經濟圈的中心位置,是中國與東盟、東亞、東南亞的連接點,是我國西部惟一的沿海地區,是我國走向東盟、走向世界的重要門戶,區位優勢明顯,戰略地位突出。
基於此,未來廣西將加快北部灣(廣西)經濟區交通體系的建設。整合防城港、欽州、北海三港資源,將沿海港口建設成為分工明確、互為補充的大型組合港口群。在加快沿海港口建設的同時,將進一步完善出海高速公路通道建設,改善北部灣經濟區集疏運條件,努力實現各種運輸方式的有效銜接,進一步發揮好廣西作為西南出海通道和中國-東盟國際通道的龍頭作用,適應北部灣經濟區及其腹地加快發展的需要。
打通通往鄰國、鄰省的高速通道,建設能承載經濟發展的高速公路
2005年12月28日,我國通往東盟的第一條高速公路──南寧至友誼關高速公路建成通車。這條全長179公里的“國門第一路”成為了我國通往越南乃至東南亞地區最便捷的陸路通道。從南寧出發,至河內僅約360公里、至萬象約700公里、至曼谷約1200公里。可以説,南友高速公路的通車,使廣西與東盟的距離,從來沒有像今天這樣近過。
到2005年底,自治區與鄰國、鄰省之間已經建成了21條二級以上高等級公路通道,其中高速公路通道5條,一級公路通道1條,二級公路通道15條。高速公路通車里程達到1400多公里,排在全國第16位。
此外,自治區還實現了西南公路出海通道廣西境內路段全面通車,邊境地區路網的建設取得階段性成果。全長718公里聯結中越邊境8個縣(市、區)、31個鄉鎮的主通道東興至那坡邊境公路建成通車。這條公路建成後,中越邊境14個邊貿點(口岸)通了柏油公路,加快了邊境地區的貿易發展。
本月底,桂林至梧州高速公路平樂到鍾山路段將通車;百色至隆林、筋竹至岑溪高速公路建設也將啟動;加上正在建設中的百色至壇洛等高速公路,預計到2010年底,廣西公路總里程將達到8萬公里,其中高速公路突破3000公里,與周邊國家及國內鄰省將建成45條二級以上高等級公路通道,其中與相鄰各省(國家)至少有一條以上高速公路通道。 (何 明)