剛剛結束的中共上海市委八屆十次全會明確提出，2010年上海市城鎮登記失業率要力爭控制在4%左右。而鼓勵青年創業，無疑是解決就業問題的一個有效手段。市勞動與社會保障局有關人士表示，明年上海市將實施更加積極的就業政策，通過進一步鼓勵青年創業來帶動更多就業。

    目前，機會型青年創業正在成為上海市創業主流。統計數據顯示，在上海市現有的63家開業園區中，入駐的青年創業者已經佔到了一半以上。為了幫助青年創業者解決資金和場地等主要難題，今年以來，上海市著力通過擴大開業貸款擔保範圍、建立青年創業園區等多種方式，改善創業環境，為青年人自主創業搭建平臺。

    將青年創業人群納入開業貸款擔保範圍，是市相關部門自去年10月以來實行的一項新政。在此之前，開業貸款擔保只針對上海市事業協保人員和農村富餘勞動力，如今此項擔保不僅放寬了適用對象，而且金額也從過去的50萬提高到了100萬，更加適應青年創業人群的需求。統計顯示，今年上海市獲得開業貸款擔保的創業者中，青年佔了35%，相比于2003年的23%，2004年的29%和2005年的32%，呈逐年上升趨勢。

    除此之外，去年3月份設立的上海市大學生科技創業基金，切實服務於大學生創業，為其提供創業資金，一年多來共資助大學生創業3000多萬元，已有50多家學生公司成立。今年11月啟動實施的上海市青年創業小額貸款項目，則使已經擁有企業的40歲以下的青年創業者最高可獲得500萬元的創業資金，尤其是在先進製造業、現代服務業，以及高新技術企業和農業特色産業領域。

    隨著青年開業比重不斷上升，青年創業者對於場地的需求也日益突出。為此，上海市積極開發了一批符合青年需要的開業園區，不僅向青年創業者提供各種優惠條件，還有專家志願團入駐園區，開展各類免費的開業指導。

    虹口區東大名路上，一幢外表並不起眼的兩層樓，就是上海市一個以扶持青年網上創業為主的園區。除了低廉的房租之外，園區還根據網上創業的特點，為青年創業者免費配置辦公傢具與電腦設備，並且24小時提供網管服務。成立僅短短七八個月，園區就已經成為近60個電子商務小企業的“家”，創業者平均年齡29歲。

    今年以來，上海市還嘗試以全套服務來一攬子解決多項創業難題，為青年人搭建統一的創業大平臺。黃浦區正在著力打造一條指導青年創業的綜合服務鏈。該區推出了一批適合大學生的創業培訓項目、創業見習基地和開業服務項目等，將從全市大學生項目中進行選拔，並對入選的項目進行跟蹤、指導和培育。而設立在楊浦科技創業中心內的大學生創業園，目前已為30多個大學生創業項目提供了創業項目評估、創業輔導顧問、創業輔導課程和專業投融資等方面的系統服務，並一一落實了“天使基金”。創業園還對有市場前景的項目進行推廣，為創業者提供各類商業資訊，扶助一個個青年創業項目從頭腦中的創意成長為市場上的産品。

    扶助青年創業，不僅使青年創業者受惠，還有效地創造了一批就業崗位。靜安區在余姚路設立的青年創業園區為青年人提供開業貸款、設備、場地等必須的開業條件，目前已經吸納了100多家IT、傳媒、動漫、物流、物業等企業，創造了400多個就業崗位。（記者 邵嶺）