12月25日至26日，信息産業部在杭州召開全國軟體産業工作會議。信息産業部副部長婁勤儉發表了重要講話，分析了我國軟體産業發展面臨的形勢和任務，提出進一步加快我國軟體産業發展的思路和工作要求。浙江省副省長王永明，科技部副部長曹健林，國家新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏也在講話中對我國軟體産業近幾年取得的成績給予了充分的肯定。來自信息産業部、科技部、商務部、國家發改委、教育部、國家稅務總局、國家質檢總局、國家版權局、國務院法制辦、國信辦、國家開發銀行以及全國30多個省、自治區、計劃單列市信息産業主管部門，11個國家軟體産業基地，6個國家軟體出口基地，11個國家服務外包基地城市，各地軟體行業協會，數十家軟體骨幹企業的代表參加了這次盛會。

    婁勤儉指出，要站在全球化的高度認識軟體産業，軟體産業是決定21世紀國際競爭地位的先導性和戰略性産業。軟體産業是國家優先發展的戰略性産業，要充分認識其對經濟和社會發展、創新型國家建設、和諧社會構建的先導性和戰略性作用，將擁有軟體核心技術的知識産權作為提升信息産業整體競爭力的突破口。

    婁勤儉在講話中進一步分析了我國軟體産業發展面臨的形勢和任務。他指出，信息産業部已經制定了《軟體與信息服務業“十一五”專項規劃》，明確提出未來五年我國軟體與信息服務業的發展目標：國內市場銷售額以30%左右的速度持續增長，到2010年突破10000億元大關，其中國産軟體和信息服務佔國內市場份額65%以上；出口額以28%左右的速度持續增長，到2010年達到125億美元；形成10-15個軟體年銷售額超過100億元、40-50個銷售額超過50億元的軟體骨幹企業，培育更多軟體著名品牌；國産基礎軟體核心技術和關鍵産品得到突破，與國産支撐軟體、國際主流支撐軟體相匹配，並實現一定的産業價值和規模。

    針對上述發展目標，婁勤儉提出，未來五年要完成以下任務：一是繼續保持軟體産業快速發展的態勢，做大軟體産業規模，提高對國民經濟發展的貢獻率，提升在全球軟體産業鏈的地位；二是加快推進以企業為主體的軟體技術創新體系建設，增強自主創新能力，提高軟體産業的核心競爭力；三是培育具有國際競爭力的大型骨幹軟體企業，鼓勵具有創新活力的中小企業的發展，夯實軟體産業發展基礎；四是面向社會需求，繼續做好基礎軟體、中間件軟體、嵌入式軟體、軟體外包及信息安全軟體，不斷培育新的産業增長點；五是加強國際合作與交流，提高軟體産業國際化水平，樹立國家軟體品牌，提升在全球産業中的地位。

    婁勤儉從五個方面闡述了進一步加快軟體産業發展的思路。

    第一，營造環境。我國軟體産業整體上還相對弱小，僅僅依靠市場資源配置和産業自身力量積累很難支撐起産業的跨越式發展，必須充分發揮國家意志，從多方面營造促進産業發展的有利環境。要加快推進軟體立法，進一步健全和完善軟體産業管理體系，推動政策、資金等資源整合。要繼續做好軟體正版化工作，加大軟體知識産權保護力度，加大公共技術服務平臺的建設力度，注重軟體人才培養。

    第二，把握重點。要積極推動嵌入式操作系統、集成開發環境以及嵌入式應用軟體産品的研發與應用。要把握好軟體服務及外包的發展趨勢，扶持軟體企業提升軟體服務與外包能力和質量，大力發展我國軟體服務與外包業務。要以操作系統為重點，繼續發展操作系統、數據庫管理系統、中間件軟體等基礎軟體。要加快發展信息安全軟體産品，建立自主可控的信息安全保障體系。

    第三，加強應用。要積極引導軟體企業與傳統産業改造緊密結合，開發滿足企業信息化需求的應用軟體産品和系統，推動在機械、化工、冶金、有色、石油、汽車、電力等傳統産業的大量應用。要將軟體産業與第三産業緊密結合，推動各類軟體産品和系統在金融、保險、社會服務等生産和生活服務部門的應用。要通過各領域、各部門信息化建設帶動軟體産業發展，在國家重大工程中組織實施軟體産業化示範項目。

    第四，堅持集群化發展。要通過營造良好的外部環境和政策條件，大膽嘗試新機制新做法，吸引更多大企業、資金、人才等進入，儘快做大基地的規模。要充分發揮基地的紐帶和平臺作用，推動和加強基地內企業之間的合作，引導形成集研發、生産、服務、應用為一體的軟體産業體系和完善的産業鏈，快速形成規模優勢、成本優勢和技術優勢。

    第五，堅持國際化發展。要充分利用國際國內兩個市場，優化資源配置，拓寬發展空間，以開放促發展，提高軟體産業的國際化水平。鼓勵國內企業通過勞務輸出、系統工程承包、軟體外包等多種方式，開拓日本、美國和歐洲等大市場，形成一批有實力的跨國企業和知名品牌，不斷提高我國軟體産業的國際競爭力。

    婁勤儉最後指出，信息産業全行業要全力以赴，切實加強指導和服務，抓好重點工作落實，相關各方要加強協作配合，做好各項具體工作，努力推動軟體産業持續快速健康發展。

    會議期間，國信辦推廣應用組組長趙小凡、國家開發銀行行長助理趙建平發表了講話。信息産業部電子信息産品管理司司長肖華代表信息産業部向大會做了關於《增強自主創新能力，把握産業發展重點，進一步推動我國軟體産業邁上新臺階》的工作報告。信息産業部經濟體制改革與經濟運行司司長周子學做了《軟體概念創新與政策環境優化》的報告，信息産業部電子信息産品管理司副司長陳英做了關於《優化環境，銳意創新，努力實現我國軟體與信息服務業又快又好發展》的報告。會議還安排了北京、上海、浙江、江蘇、四川、江西、深圳、大連8個省市信息産業主管部門，就本地區軟體産業發展狀況、推動軟體産業發展的工作體會與參會代表進行了深入的交流。(中國電子報)