在江蘇金湖縣近1400平方公里的大地上,水面和灘塗就佔了其中的一半。一直以來,藍天碧水、風清林茂是金湖人最引以自傲的城市名片。然而,一度時興的“唯GDP論”模糊了環境保護和經濟發展的辯證關係,令金湖人精心守護的綠色名片退色不少。
2006年初,縣委把“做優做美環境,打造水鄉園林城市”作為立縣之本、強縣之基。一批高能耗、高污染項目被堅決擋在門外,一批“五小企業”被堅決關停並轉,縣屬重點骨幹企業全部投入鉅資實現環保産業升級。彈指一年過去,金湖的天更藍,水更碧,城更秀。全縣空氣質量在24個國家標準中,22個達到或者超過二級標準,水質量在歷次抽檢中一直保持或者超過國家三級標準。尤其令人高興的是,金湖縣在綠色和GDP的雙向發展中找到了和諧的平衡點,強力推進環保的結果是,經濟發展速度快了而不是慢了,招商引資項目多了而不是少了。與上年同期相比,全縣地區生産總值、財政收入增長超過30%,增幅位居淮安前列;新建招商引資項目281個,引資總額達到31.6億元,比上年增長了整整一倍。
隨著發達地區産業結構調整,區域條件和自然條件優越的金湖縣成了某些污染企業産業北遷的首選。2006年初,浙江某著名印染企業代表來到金湖,承諾投資2億元,在金湖設立印染企業,唯一的要求就是降低環保門檻。對於迫切渴望發展的金湖來説,這個大投入、高效益、送上門的項目是極具誘惑力的。是唯GDP馬首是瞻,重走先污染再治理的老路,還是堅守環保底線,決不以環境代價換取眼前的繁榮?金湖縣委、縣政府堅定地選擇了後者。縣委書記趙洪權就此提出,金湖縣招商引資必須堅持“四不”:堅決不引污染治理不達標項目,堅決不引“五小”項目,堅決不引污染排放量大的項目,堅決不以犧牲環境為代價換取經濟的短暫繁榮。
高污投資項目走了,一批科技含量高、發展後勁足的項目來了。銀洋電子有限公司是一家高新技術企業,老總陳先生多方尋找合適的投資地點,結果一眼看中了金湖。他説,作為投資者,越是看慣了都市的喧囂和污濁,越是能感受藍天碧水的可貴,金湖堅守優越的自然環境,就是保存著最大的發展潛力。金湖縣在2006年的招商項目中,投資過億的綠色、高科項目就有5個。
金湖縣堅持走新型工業化道路,大力推動現有企業産業優化升級,促使一批傳統高能耗、高污染企業成功實現了轉型,全縣所有重點企業全部建成了排污設施,實現了達標排放。
在促使重點企業産業升級,強力實施達標排放的同時,該縣加強了對傳統“五小企業”的整治,能産業升級的産業升級,不能實現産業升級、達不到排污標準的,堅決關停,僅2006年就關閉高污染“五小企業”四家。(李順英 吉文柱 浦榮曹 劉勁)